Увеличение государственных расходов на поддержку семей с детьми в своем Послании Федеральному Собранию глава государства назвал важнейшим приоритетом развития страны. Участники XI Гайдаровского форума позитивно восприняли новые инициативы президента. Вместе с тем они считают, что лучшим средством борьбы с бедностью является рост среднего класса, что предполагает использование более широкого спектра мер экономической политики.
Острейшей проблемой, которая является прямой угрозой нашему демографическому будущему, являются, по словам Владимира Путина, низкие доходы значительной части наших граждан, семей. Причем, по разным оценкам, порядка 70—80% семей с низкими доходами — это именно семьи с детьми.
Для решения этой болезненной для миллионов россиян проблемы президент предложил нарастить государственные расходы на демографию. «С января текущего года семьи, чьи доходы не превышают двух прожиточных минимумов на человека, будут получать ежемесячные выплаты на первых и вторых детей, — отметил В. Путин. — Причем не до полутора лет, как прежде, а до трех. Размер выплаты зависит от прожиточного минимума ребенка в конкретном регионе. В среднем по стране это более одиннадцати тысяч рублей на одного ребенка в месяц».
Кроме того, при поддержке федерального бюджета начались выплаты на третьего или последующих детей в 75 субъектах Федерации — теперь включая все регионы Урала, Сибири и Дальнего Востока.
Новые субсидии получат семьи, в которых есть дети в возрасте от трех до семи лет. «Предлагаю предусмотреть ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, — сообщил Федеральному Собранию глава государства. — Причем уже с 1 января 2020-го, текущего года. Выплаты будут получать семьи, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека».
Еще одним инструментом повышения доходов россиян станет расширение практики социального контракта. Он призван стать своего рода индивидуальной программой повышения доходов и качества жизни для каждой нуждающейся семьи. В рамках контракта государство будет предоставлять гражданам регулярные выплаты, помощь по переобучению и повышению квалификации, содействие в трудоустройстве или открытии небольшого собственного дела.
Весомой поддержкой семьям, которые собираются завести детей, станет продление программы материнского капитала минимум до 31 декабря 2026 г. «Такой шаг нужно сделать обязательно. Но сегодня только этого уже недостаточно, — подчеркнул В. Путин. — Нам необходимо поддержать молодых людей, тех, кто начинает семейную жизнь и, уверен, мечтает о детях. В этой связи хотел бы предложить новые, дополнительные решения по материнскому капиталу».
Уже при рождении первенца каждая семья получит право на материнский капитал в его сегодняшнем объеме. После индексации с января 2020 г. это 466 617 руб. Именно столько до сих пор полагалось при рождении второго или последующего ребенка.
«Но считаю, что в современных условиях и этого мало, с учетом тех демографических вызовов, с которыми сталкивается страна, недостаточно, — заметил президент. — Можно и нужно сделать больше. Предлагаю увеличивать материнский капитал еще на 150 тыс. руб. Право на эти дополнительные средства к материнскому капиталу семья получит при рождении уже второго ребенка. Таким образом, общий размер материнского капитала для семьи с двумя детьми составит 616 617 руб.».
Глава государства напомнил, что уже принято решение, что при рождении третьего ребенка государство «гасит» за семью 450 тыс. руб. ее ипотечного кредита. То есть в целом семья с тремя детьми сможет при помощи государства вложить в решение своей жилищной проблемы свыше одного миллиона рублей.
Прочный макроэкономический фундамент, созданный за последние годы, дает возможность, по словам В. Путина, провести структурные изменения экономики, увеличить ее эффективность. В 2021 г. темпы роста ВВП России должны быть выше мировых.
«Чтобы получить такую динамику, нужно запустить новый инвестиционный цикл, серьезно нарастить вложения в создание и обновление рабочих мест, инфраструктуру, в развитие промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг, — прокомментировал ситуацию глава государства. — Начиная с этого года ежегодный прирост инвестиций должен составлять не менее 5%».
Реализацией этих масштабных задач будет заниматься уже новый состав правительства, которое возглавит Михаил Мишустин, доктор экономических наук, руководивший с 2010 г. Федеральной налоговой службой. Кстати, во многом благодаря его усилиям Россия существенно повысила свои позиции в части налогообложения в рейтинге «Doing Business».
Суммарная стоимость пакета предложений президента в текущем году составит около 0,3 трлн руб., а начиная с 2022 г. будет составлять более 0,6 трлн руб. в год. С точки зрения текущей экономической динамики пакет направлен на преодоление «ловушки слабого спроса».
На XI Гайдаровском форуме директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева подчеркнула, что социальное благополучие людей становится важным фактором экономического роста и занимает одно из центральных мест в долгосрочной политической повестке.
«Политически и стратегически в борьбе с бедностью есть только одно мощное лекарство — рост среднего класса. И именно для устойчивого создания этой категории населения и необходим общий экономический рост», — отметила профессор МГУ им. М.В. Ломоносова д.г.н. Наталья Зубаревич.
В борьбе с бедностью, по мнению ректора Российского государственного социального университета Натальи Починок, могут быть эффективно использованы меры фискального характера, в частности изменение размера налогового вычета и налога на доходы физических лиц.
Стоит обратить внимание на зарубежный опыт повышения доходов населения, накопленный во многих странах. Так, в Бельгии приняты решения на государственном уровне, обязывающие всех работодателей независимо от сектора экономики увеличивать зарплаты своих работников на величину инфляции. Причем даже выплату зарплаты сотрудникам выполняет государство, что исключает ее задержки.
В ряде стран государство списывает кредитные задолженности граждан в случае возникновения у них трудностей с работой или проблем со здоровьем. В общем, у российского государства впереди много интересной и плодотворной работы...