В мобилизационном порядке сработали представители нижней и верхней палат российского парламента перед лицом угрозы пандемии коронавируса и возможных панических настроений, вызванных им же. В течение одного рабочего дня — 31 марта — депутаты Госдумы приняли законопроекты о внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы (№ 929651-7), а также в КоАП РФ. Поправки вводят более чем серьезные наказания за нарушение карантина, распространение ложной информации о коронавирусе, за распространение фейков и нарушение санитарно-эпидемиологических правил. В тот же день Совет Федерации одобрил законопроекты фактически без рассмотрения.
?роект федерального закона № 804768-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» вводит административное наказание за нарушение карантина «при режиме ЧС или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих». Такие изменения вносятся в ст. 6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения». За это правонарушение теперь предусмотрено следующее наказание:
-
для граждан — штраф от 15 000 до 40 000 руб.;
-
для должностных лиц — штраф от 50 000 до 150 000 руб.;
-
для индивидуальных предпринимателей — штраф от 50 000 до 150 000 руб. или приостановка деятельности на срок до 90 суток;
-
для юрлиц — от 200 000 до 500 000 руб. или приостановка деятельности на срок до 90 суток.
Если же упомянутые действия (бездействие) повлекут причинение вреда здоровью человека или его смерть и если они не содержат уголовно наказуемого деяния, то нарушителю грозит:
-
для граждан — штраф от 150 000 до 300 000 руб.;
-
для должностных лиц — штраф от 300 000 до 500 000 руб. или дисквалификация на срок от года до трех лет;
-
для ИП и юрлиц штраф от 500 000 до 1 млн руб. или приостановка деятельности на срок до 90 суток.
Также документ вводит в КоАП РФ статью «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения», которая предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности. Санкции по этой статье следующие:
-
для граждан — штраф от 1000 до 30 000 руб.;
-
для должностных лиц — штраф от 10 000 до 50 000 руб.;
-
для ИП — штраф от 30 000 до 50 000 руб.;
-
для юрлиц — штраф от 100 000 до 300 000 руб.
За невыполнение правил, повлекшее вред здоровью человека или имуществу, предусмотрено следующее наказание:
-
для граждан — штраф 15 000—50 000 руб.;
-
для должностных лиц — штраф от 300 000 до 500 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет;
-
для ИП и юрлиц — штраф от 500 000 до 1 млн руб. или приостановка деятельности на срок до 90 суток.
Законопроект дополняет статью КоАП РФ положением о распространении ложной информации в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях. Документ предусматривает административное наказание для юридических лиц за распространение в СМИ и в интернете «информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан», в том числе во время эпидемий.
Юрлицам грозит штраф от 1,5 млн до 3 млн руб. Если ложная информация привела к смерти человека или массовому нарушению общественного порядка, то юрлицам грозит штраф от 3 млн до 5 млн руб. За повторное нарушение предусмотрен штраф 5—10 млн руб.
Любопытно, что данная поправка уже вызвала даже не российский, а международный резонанс. Представитель ОБСЕ по свободе СМИ Арлем Дезир выразил обеспокоенность тем, какое влияние усиление ответственности в России за распространение недостоверной информации в условиях пандемии коронавируса окажет на работу журналистов. Соответствующее заявление опубликовано на сайте ОБСЕ.
«Я разделяю обеспокоенность российской Думы по поводу борьбы с распространением недостоверной информации, относящейся к нынешнему кризису в сфере здравоохранения. Однако поправки к административному и уголовному кодексам, как они предусмотрены, представляют риск чрезмерных ограничений для работы журналистов и самоцензуры работников СМИ, стремящихся информировать широкую общественность», — указал А. Дезир.
Что касается физических лиц, то для них законопроектом также предусмотрено ужесточение наказания за повторное распространение фейковой информации — граждан предлагается штрафовать на 300 000—400 000 руб., должностных лиц — на 600 000—900 000 руб.
Впрочем, одной «административкой» депутаты и сенаторы решили не ограничиваться.
Законопроект № 929651-7 вводит в Уголовный кодекс ст. 207.1 УК РФ. Она предусматривает следующее наказание за распространение фейков «об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан»:
-
штраф 300 000—700 000 руб. или в размере дохода осужденного за период от одного года до полутора лет;
-
до 360 часов обязательных работ;
-
до одного года исправительных работ;
-
до трех лет ограничения свободы.
Если распространение ложной информации повлекло тяжкие последствия (вводится ст. 207.2 УК РФ), то грозит:
-
штраф в размере от 700 000 до 1,5 млн руб. или дохода осужденного за период до 18 месяцев;
-
исправительные работы на срок до одного года;
-
принудительные работы на срок до трех лет;
-
до трех лет лишения свободы.
Если из-за распространения фейков умер человек, то предусмотрено наказание:
-
штраф от 1,5 млн до 2 млн руб. или в размере дохода осужденного за период от полутора до трех лет;
-
исправительные работы на срок до двух лет;
-
принудительные работы на срок до пяти лет;
-
лишение свободы до пяти лет.
Этим же законопроектом установлены новые санкции за нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК РФ).
За нарушение правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу такого заболевания, грозит:
-
штраф в 500 000—700 000 руб. или в размере дохода осужденного от одного года до полутора лет;
-
ограничение свободы на срок до двух лет;
-
принудительные работы на срок до двух лет;
-
лишение свободы до двух лет.
Наказание за нарушение правил, повлекшее гибель людей, выглядит теперь следующим образом: если умер один человек — до пяти лет лишения свободы, если двое или больше — до семи лет.