Проект федерального закона, призванного создать дополнительные условия для дистанционного взаимодействия граждан и организаций, разработали в Минэкономразвития. В нем, в частности, предусматривается возможность применения дополнительных способов идентификации и аутентификации участников такого взаимодействия.
Законопроектом предлагается внести поправки, упрощающие требования к идентификации пользователей, сразу в пять федеральных законов.
Так, предусматривается обновление требований Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
Авторы инициативы считают допустимой упрощенную (без личной явки) идентификацию оператором связи клиента — физического лица, если последний в рамках договора об оказании услуг совершает операцию на сумму, не превышающую 60 000 руб. Также в целях исключения необходимости личной явки гражданина предусматривается возможность обновления оператором связи сведений о клиенте посредством единой системы идентификации и аутентификации с согласия такого клиента (по аналогии с предусмотренным для банков механизмом).
Законопроектом предусмотрены изменения в Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» и Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
В частности, предлагается ввести дополнительные способы заключения договоров об оказании услуг связи:
-
c применением информационных технологий, предназначенных для обработки биометрических персональных данных;
-
с использованием единой биометрической системы.
Сегодня п. 1 ст. 11 Федерального закона «О персональных данных» предусматривается, что биометрические персональные данные, которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Законопроект предлагает установить, что их обработка осуществляется с согласия, выраженного действиями, однозначно идентифицирующими абонента — физическое лицо и позволяющими достоверно установить волеизъявление.
В Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» также предлагается внести нормы, позволяющие применять упрощенную процедуру идентификации и аутентификации. Расширяются и возможности для дистанционного установления и уточнения диагноза, назначения лечения.
Предлагаемые новеллы направлены на повышение доступности и удобства получения современной медицинской помощи вне зависимости от места проживания (места нахождения) граждан и исключение необходимости очных визитов в медицинские организации, что особенно актуально в условиях, к примеру, эпидемии.
И, наконец, законопроектом предлагается распространить положения о проведении эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой (Федеральный закон от 24.04.2020 № 122-ФЗ), на дистанционных работников.
Документ зарегистрирован на портале regulation.gov.ru под ID 04/13/06-20/00102996.