Введение ограничительных мер и режимов самоизоляции с апреля по май ухудшило положение дел в социально-трудовой сфере и экономике во II и III кварталах. В результате число социально-трудовых конфликтов в стране увеличилось на 10% по сравнению с прошлым годом. Вынужденный перерыв в работе предприятий, снижение сбыта продукции и разрывы кооперационных связей усилили существовавшие ранее проблемы и создали дополнительные источники для роста конфликтности и социальной напряженности в трудовой сфере.
Согласно данным аналитического бюллетеня Центра мониторинга и анализа социально-трудовых конфликтов Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов (НМЦ «ТК»), осенью численность рабочей силы на рынке труда сохранялась стабильной на уровне 74,8—75,3 млн чел. Показатели занятости к окончанию III квартала 2020 г. снизились на 1,6% по отношению к аналогичному периоду прошлого года.
За этот же период численность населения РФ сократилась на 251,1 тыс. чел. (–0,17%) и на текущий момент составляет 146,5 млн чел. Несмотря на продолжающийся демографический спад (количество умерших превышает количество родившихся в 1,4 раза), стабильность рынка труда обеспечивается отложенным действием пенсионной реформы и трудовой миграцией, которая компенсировала естественную убыль населения на 20,6%.
Безработица достигла максимума
Количество официально зарегистрированных безработных в I квартале составляло около 700 тыс. чел. (4,7%). За время пандемии официальная безработица увеличилась на 2,9 млн чел. и составляет 6,4%, достигнув максимальных значений, что и прогнозировалось Минтрудом России.
Сложная ситуация с безработицей сохраняется в СКФО — 14,9%, по регионам: Республика Ингушетия (более 30,7% безработных от экономически активного населения), Республика Тыва (22,3%), Чеченская Республика (21,7%), Республика Северная Осетия — Алания (16,3%), Республика Дагестан (16,1%). Субъекты РФ с наименьшим уровнем безработицы — г. Москва (2,7%), ЯНАО (2,5%), ХМАО (3,2%), г. Санкт-Петербург (3,6%). Аналитики отметили, что даже в относительно благополучных регионах в III квартале безработица выросла.
Численность работников, находившихся в простое, работавших неполное рабочее время по инициативе работодателей или находящихся в отпуске без содержания, а также тех, кому были предоставлены отпуска по соглашению сторон, в первые месяцы пандемии возросла в 50 раз и составила около 5 млн чел. В III квартале численность работников, находящихся в простое, уменьшилась в 1,5 раза. Рынок труда постепенно начал выходить из кризиса, вызванного пандемией, и в августе количество принятых на работу сотрудников впервые с начала эпидемии превысило численность уволенных.
Медианная заработная плата в стране продолжает сохраняться на уровне 34,6 тыс. руб., при этом 7,2% работников получают более 100 тыс. руб. в месяц, а 9,9% — менее 15 тыс. руб. Реальные располагаемые денежные доходы населения в 1-м полугодии снизились на 3,7%. Количество россиян, находящихся за чертой бедности, увеличилось до 19,9 млн чел. (13,5% населения страны, +0,8% по сравнению с прошлым годом).
Суммарная просроченная задолженность по зарплате перед работниками в начале года составляла 2,114 млрд руб. и в течение I квартала сохранялась на стабильном уровне. При выходе из ограничений по пандемии коронавируса в мае — июне отмечен резкий рост задолженностей по оплате труда, до 2,416 млрд руб. (+12%). К окончанию III квартала отмечено снижение уровня задолженности по зарплатам до уровня 1,835 млрд руб. (–15,7% в сравнении с августом).
В мае — июне отмечен рост количества предприятий, в отношении которых возобновлены (запущены) процедуры банкротства (по сравнению с апрелем рост в 5,7 раза). Также в июне рекордно выросло количество граждан, объявленных финансово несостоятельными. Суды признали банкротами 11,5 тыс. россиян, включая индивидуальных предпринимателей (в 2,2 раза больше, чем в 2019 г.).
Эксперты определили самые конфликтные регионы
На этом фоне НМЦ «ТК» в текущем году зарегистрировал развитие 144 социально-трудовых конфликтов (СТК). Для сравнения: в 2019 г. зафиксирован 131 СТК, 2018 г. — 120 СТК, 2017 г. — 133 СТК, 2016 г. — 149 СТК. Наибольшее количество СТК в наблюдаемом периоде протекало в Центральном — 34 (24%), Приволжском — 28 (19%) и Уральском — 26 (18%) федеральных округах. По сравнению с аналогичным периодом 2019 г. количество наблюдаемых конфликтов выросло на 10%.
Конфликты возникали во всех федеральных округах без исключения. Значимый рост количества СТК в текущем году напрямую связан с распространением новой коронавирусной инфекции в стране и ее негативными последствиями для экономики, которые привели к возрастанию напряженности и в социально-трудовой сфере, считают эксперты. К осени количество официально зарегистрированных безработных в органах службы занятости выросло в пять раз, число работников на удаленном режиме — в 30 раз. За этот период уволено 4,5 млн граждан.
Самым напряженным месяцем, как по количеству развивающихся конфликтов, так и по акциям протеста, стал май. Большая часть конфликтов была связана с акциями протестов медиков против невыплат или несправедливого перераспределения средств по федеральным и региональным стимулирующим надбавкам за работу с коронавирусными пациентами. В летние месяцы уровень напряженности социально-трудовой обстановки сохранялся на стабильно высоком уровне, что было обусловлено текущей ситуацией. И лишь в сентябре количество СТК незначительно снизилось.
В I квартале, до входа в пандемию, наибольшее количество СТК развивалось в Уральском федеральном округе. В апреле, при введении нерабочих дней и самоизоляции, напряженность в социально-трудовой сфере значительно снизилась, большая часть СТК была урегулирована. При выходе из режимов ограничений рост СТК был отмечен во всех федеральных округах, в Центральном федеральном округе в течение всего III квартала развивалось наибольшее количество трудовых конфликтов.
С момента завершения периода нерабочих дней в мае и самоизоляции по пандемии COVID-19 количество субъектов РФ, охваченных конфликтами, выросло более чем в два раза. Наиболее конфликтными регионами РФ в текущем году стали Челябинская область (УФО) — 10 СТК, Москва (ЦФО) — 8 СТК, Свердловская область (УФО) — 7 СТК. Свердловская область четырежды за последние пять лет входила в число наиболее конфликтных субъектов, Москва и Челябинская область — трижды.
В наблюдаемом периоде социально-трудовые конфликты зафиксированы в 33 отраслях экономики (2019 г. — 33 отрасли, 2018 г. — 29 отраслей, 2017 г. — 32 отрасли, 2016 г. — 38 отраслей). В отраслевом разрезе наиболее конфликтными стали: здравоохранение (37 СТК, 26%), обрабатывающие производства (25 СТК, 17%), транспорт (20 СТК, 14%) и ЖКХ (18 СТК, 13%).
Основными причинами возникновения конфликтных ситуаций стали полная невыплата зарплаты (44,4%), нарушения условий труда (22,9%), сокращение работников (20,1%). Таким образом, в первую тройку вошло «сокращение работников», вытеснив «низкий уровень оплаты труда». Данные причины и определили ключевые и главные проблемы, возникшие перед большинством граждан страны в условиях распространения коронавирусной инфекции.
Проведенный экспертами НМЦ «ТК» анализ основных причин трудовых конфликтов в наиболее проблемных отраслях за последние три года показывает, что доля СТК, в которых полная невыплата зарплаты стала главной причиной противостояний в отраслях обрабатывающих производств, секторов научной деятельности, образовании, сельском хозяйстве и энергетике — драйверов развития российской экономики, — снижается. Это является положительным трендом.
Вместе с тем увеличивается доля СТК по праву на транспорте, в ЖКХ и сферах обслуживания населения. В текущей ситуации проблемы работников, связанные с общим снижением оплаты труда, временно отошли на второй план.
В наблюдаемом периоде 79 СТК (55%) зарегистрированы на крупных предприятиях, 49 СТК (34%) — на средних предприятиях, 16 СТК (11%) — на малых предприятиях. На 8% снизилась доля СТК на крупных предприятиях, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Рост доли СТК на средних и малых предприятиях (+10%) объясняется тем, что МСБ в частном секторе больше других пострадал от ограничений в период пандемии, а экономические и финансовые проблемы сильнее всего ударили по работникам и трудовым отношениям.
Динамика распределения СТК по основаниям размеров предприятий и основным причинам трудовых конфликтов демонстрирует, что в текущем году проблемы с невыплатами заработной платы становятся основным источником конфликтов на предприятиях малого и среднего бизнеса (муниципальный транспорт, ЖКХ, медицинские учреждения малых городов). На крупных предприятиях основной причиной трудовых споров стало общее снижение уровня оплаты труда работников.