Замминистра Минфина России Владимир Колычев рассказал Bloomberg, почему нельзя опустошать Фонд национального благосостояния (ФНБ), а пресс-секретарь президента Дмитрий Песков ответил на утверждение агентства «Национальные кредитные рейтинги» о том, что чрезвычайно консервативная бюджетная политика будет стоить экономике до 2% ВВП. По мнению пресс-секретаря, все будет хорошо.
Замглавы Минфина России В. Колычев дал интервью Bloomberg. Он объяснил, в чем главная цель Фонда национального благосостояния, где на начало ноября было скоплено 115 млрд долл. сырьевых сверхдоходов. Эта цель — не антикризисные программы, а распределение сырьевой ренты между поколениями.
В. Колычев заверил, что пока власти не видят причин оказывать дополнительную поддержку доходам граждан и пострадавшим от пандемии отраслям, как это было в первую волну.
«По экономической активности III квартал и начало IV квартала Россия проходит лучше, чем было заложено в макропрогнозе и бюджете. Предпосылок для того, чтобы менять бюджет, не видим... Сейчас в бюджете заложен довольно большой рост расходов, как в этом, так и в следующем году, по сравнению с доковидными прогнозами. В 2020 г. это около 4—4,5% ВВП, а в 2021 г. более 1% ВВП. Стимул соразмерен эффекту ковида на внебюджетный сектор, который мы наблюдаем. Если по какой-то причине эффект ковида окажется масштабнее, то в бюджете заложены определенные резервы. Резервный фонд правительства может составить до 0,5 трлн руб.», — сказал замминистра.
Конкретно по ФНБ и бюджетному правилу В. Колычев сказал: «Менять целеполагание бюджетного правила для большего расходования ФНБ на антикризисные программы — неправильно. Это перечеркнуло бы стабилизирующую функцию правила, повысило бы уязвимость нашей экономики к ценовой конъюнктуре на рынке энергоносителей».
В. Колычев добавил, что использование денег ФНБ в 2020 г. помогло сдержать падение рубля. Фонд — это иностранная валюта, и ее продажа на рынке сгладила дефицит сырьевой экспортной выручки.
В этом году власти намерены потратить из ФНБ 342,1 млрд руб. В следующем году расходы из Фонда уменьшат до 94,9 млрд руб. Деньгами ФНБ будет обеспечено 0,4% федерального бюджета (21,12 трлн руб.) и 3,4% от его дефицита. С 2022 г. Минфин намерен возобновить накопления Фонда, направляя в него по 600—700 млрд руб. в год.
В то же время экономисты агентства «Национальные кредитные рейтинги» подсчитали, что не потраченные на антикризисную помощь в 2020 г. средства в 2021 г. приведут к снижению роста и вялому восстановлению пострадавших отраслей. Аналитики полагают, что чрезвычайно консервативная бюджетная политика будет стоить экономике до 2% ВВП. И ЦБ не сможет скомпенсировать отсутствие реальных денег снижением ставки даже ниже 4%. Экономисты считают, что у России есть пространство для безопасного наращивания госдолга, тем не менее восстановительный рост в следующем году предполагается при решительном сокращении госбюджета.
На это быстро ответил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, заявив, что Россия не сможет избежать негативного влияния всемирного кризиса, но падение экономики в следующем году будет не таким сильным, как в этом.
«Нынешний уровень долга и сами запасы — они как раз являются одним из факторов, которые обеспечивают макроэкономическую стабильность. Прогнозы нашего правительства, которые вы хорошо знаете, — они иные. Безусловно, мы, к сожалению, не сможем освободиться от негативного влияния всемирного кризиса, но в целом есть ожидания, что в следующем году падение не будет таким, как в этом», — ответил Д. Песков на вопрос «ЪFM».