Федеральным законом от 29.12.2020 № 476-ФЗ откорректированы основания для проведения обязательного аудита. Соответствующие поправки внесены в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (далее — Закон № 307-ФЗ).
Случаи проведения обязательного аудита
Согласно новой редакции ч. 1 ст. 5 Закона № 307-ФЗ обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности проводится в случаях, установленных федеральными законами, а также в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности:
1) организаций, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам;
2) организаций, являющихся профессиональными участниками рынка ценных бумаг, бюро кредитных историй;
3) организаций, имеющих организационно-правовую форму фонда, в случае, если поступление имущества, в том числе денежных средств, за год, непосредственно предшествовавший отчетному году, превышает 3 млн руб.;
4) организаций, соответствующих хотя бы одному из следующих условий:
-
доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности, который определяется в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах, за год, непосредственно предшествовавший отчетному году, составляет более 800 млн руб.;
-
сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец года, непосредственно предшествовавшего отчетному году, составляет более 400 млн руб.
По сравнению с прежней редакцией ч. 1 ст. 5 Закона № 307-ФЗ изменена сама структура этой нормы. Из нее исключены случаи проведения обязательного аудита, предусмотренные другими федеральными законами. Вместо этого в норме содержится отсылка к таким федеральным законам.
Речь идет, в частности, об акционерных обществах, кредитных, страховых, клиринговых организациях, обществах взаимного страхования, организаторах торговли, негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, компаниях, представляющих и (или) раскрывающих годовую сводную (консолидированную) бухгалтерскую (финансовую) отчетность.
Изменение стоимостных показателей
Обращаем внимание на изменение одного из финансовых критериев проведения обязательного аудита: вместо показателя выручки от продажи теперь используется доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности.
Минфин России в информационном сообщении от 11.01.2021 № ИС-аудит-37 отмечает, что цель этого изменения — привести данный критерий в соответствие с критериями, которые применяются для отнесения экономических субъектов к субъектам малого предпринимательства. Напомним, что такие критерии установлены ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Финансисты разъяснили, что для целей Закона № 307-ФЗ:
-
показатель дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, определяется в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах. В частности, согласно главе 25 НК РФ к доходам относятся доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав и внереализационные доходы;
-
в расчет принимаются доходы, полученные по всем осуществляемым видам деятельности и применяемые по всем налоговым режимам;
-
доход берется за год, непосредственно предшествовавший отчетному году.
Зафиксированный Законом № 307-ФЗ размер дохода (800 млн руб.) соответствует предельному значению дохода, установленному в целях отнесения компаний к субъектам малого предпринимательства (постановление Правительства РФ от 04.04.2016 № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»).
Таким образом, изменение этого стоимостного критерия для проведения обязательного аудита фактически освобождает от аудита субъектов малого предпринимательства, если, конечно, они не обязаны проводить аудит в соответствии с иными федеральными законами. В указанном выше информационном сообщении № ИС-аудит-37 Минфин России отметил, что бухгалтерская отчетность экономического субъекта подлежит обязательному аудиту при наличии любого основания, предусмотренного законодательством Российской Федерации, даже если в Законе № 307-ФЗ такой субъект не поименован среди обязанных проводить аудит. Например, субъект малого предпринимательства, созданный в организационно-правовой форме акционерного общества, обязан проводить аудит в силу ст. 88 Федерального закона от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».
Второй финансовый критерий — сумма активов бухгалтерского баланса — в новой редакции сохранен, а размер его увеличен с 60 млн до 400 млн руб.
Поправки действуют не для всех
Федеральный закон от 29.12.2020 № 476-ФЗ вступил в силу 1 января 2021 г.
Однако воспользоваться им в полной мере уже сейчас смогут не все. Пунктом 2 ст. 2 этого закона установлено одно исключение. Оно касается компаний, которые по старой редакции Закона № 307-ФЗ были обязаны проводить аудит, а по новой освобождены от его проведения. Так, если аудиторской организацией, индивидуальным аудитором до 1 января 2021 г. начато исполнение договора на проведение обязательного аудита отчетности такой компании за 2020 г., освобождение от обязательного аудита, вытекающее из новой редакции ч. 1 ст. 5 Закона № 307-ФЗ, будет для них применяться с аудита годовой бухгалтерской отчетности за 2021 г. (а не с отчетности за 2020 г.).