Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного суда признала необоснованным отказ управления Пенсионного фонда в возврате переплаты взносов несмотря на то, что с момента их уплаты прошло более трех лет. Суд указал, что юридические основания для возврата переплаты наступают с даты представления расчета (Определение от 12.05.2021 № 309-ЭС20-22198 по делу № А47-18534/2019).
Суть дела
Общество 19 января 2017 г. представило расчет РСВ-1 за 2016 г., а 18 сентября 2019 г. — корректирующий расчет РСВ-1 за тот же период с учетом пониженных тарифов страховых взносов. С заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов общество обратилось в отделение ПФР (далее — фонд) 23 октября 2019 г.
Фонд вернул только часть взносов. В возврате другой части отказал, поскольку с момента ее уплаты прошло более трех лет (взносы были уплачены 7 октября 2016 г.).
Общество обратилось в суд.
Решение судов трех инстанций
Суды трех инстанций поддержали решение фонда, исходя из следующего.
Пунктом 7 ст. 78 НК РФ установлено, что заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено НК РФ. При этом применительно к п. 3 ст. 79 НК РФ с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.
Суды установили, что переплата по страховым взносам у общества возникла в момент ее перечисления в бюджет пенсионного фонда. То есть по платежам за 2016 г. переплата возникла 7 октября 2016 г. и ранее, поэтому о факте излишней уплаты податель жалобы должен был узнать в эту дату. Поскольку с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм взносов общество обратилось в фонд только 23 октября 2019 г., то есть с пропуском предусмотренного п. 7 ст. 78 НК РФ срока возврата, оснований для возврата переплаты нет.
Вердикт Верховного суда
Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного суда решение нижестоящих судов отменила и обязала фонд вернуть излишне уплаченные суммы взносов.
По мнению судебной коллегии, суды трех инстанций не учли следующее.
Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 28.06.2011 № 17750/10, определениях Верховного суда РФ от 03.09.2015 № 306-КГ15-6527 и от 11.10.2017 № 305-КГ17-6968, юридические основания для возврата переплаты по итогам финансово-хозяйственной деятельности наступают с даты представления налоговой декларации (расчета) за соответствующий налоговый (расчетный) период, но не позднее срока, установленного для ее представления в налоговый орган.
На основании ч. 1, 2 ст. 10, п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовал в периоде 2016 г.) срок представления расчета по страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 2016 г. — не позднее 15 февраля 2017 г. Фактически общество представило этот расчет 19 января 2017 г., вследствие чего именно в эту дату общество должно было узнать о факте излишней уплаты страховых взносов за 2016 г.
Общество обратилось в фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов 23 октября 2019 г., а в суд — 27 ноября 2019 г. Соответственно, трехлетний срок обществом соблюден.
Поэтому отказ обществу в возврате страховых взносов за 2016 г. являлся незаконным.
К аналогичным выводам Верховный суд приходил в Определении от 11.10.2017 № 305-КГ17-6968.