Пандемия сильно ударила по малому и среднему бизнесу в России, отмечается в исследовании уполномоченного по защите прав предпринимателей при Президенте РФ. Кризис затронул порядка 4,17 млн субъектов МСП при общем числе 6,05 млн. Между тем господдержку получили менее половины малых и средних предпринимателей. Бизнес-сообщество предлагает на фоне новой волны пандемии облегчить доступ к финансированию за счет беззалогового кредитования, снять груз раздутой отчетности и компенсировать МСП медицинские тесты и средства индивидуальной защиты.
Оборот малых компаний (без учета микропредприятий) за прошлый год, по данным Росстата, снизился на 3,1 трлн руб. При этом доля малых предприятий, имеющих задолженность по кредитам (включая просроченную), по сведениям Банка России, выросла с 20 до 30%. Опросы, проведенные бизнес-омбудсменом, показывают, что в минувшем году падение спроса коснулось 80% предпринимателей, до настоящего момента спрос не восстановился у 52,6%. Реагировать на ухудшение ситуации участники опросов намерены, повышая стоимость продукции (услуг) и отказываясь от планов по развитию бизнеса.
Важная деталь: в течение 2020 г. государственную поддержку, как показали исследования уполномоченного, получили менее половины (42%) субъектов МСП, а 45,3% компаний не смогли воспользоваться никакими мерами поддержки.
«Предприниматели считают, что программы поддержки были быстро свернуты, — подчеркивает Борис Титов. — А ведь некоторые отрасли практически ликвидированы, так как не работали больше года, на восстановление им потребуются деньги и время».
Отсрочки по налогам не спасают положения — теперь предприятия вынуждены банкротиться, так как спрос не восстановился, а накопленные долги перед государством необходимо отдавать.
В ходе прямой линии с главой государства Владимиром Путиным предприниматель В. Харлов из Сургута отметил, что условия ряда кредитных организаций не позволяют эффективно развивать бизнес. Он обратил внимание на то, что банки, в которые он подавал заявки, выставляют процентные ставки от 18% годовых, предлагают небольшие сроки кредитования — до трех лет, причем требуют залоговое обеспечение кредита.
«Я вас прекрасно понимаю. Но для того чтобы организовать такую работу, скажем, беззалоговую, — это тонкая вещь, — ответил президент. — Ведь прийти за деньгами — дело несложное. А как их отдавать? Это может подорвать нашу банковскую финансовую систему. Хотя, конечно, у них прибыль большая. Финансовая система у нас, слава Богу, устойчивая, и это очень хорошо. Но принять решения, которые бы, по сути, раскачали эту финансовую платформу, — тоже, видимо, опасная вещь».
Бизнес-омбудсмен Б. Титов полагает, что банковский сектор не пошатнется при расширении беззалогового кредитования даже на триллион рублей. «А что касается беззалогового кредитования для МСП, то это вопрос поистине философский, — считает он. — Банк России упорно стоит на том, что выдавать кредит без залога нельзя. Мы не первый год предлагаем эту философию изменить. Беззалоговое кредитование для малого и среднего бизнеса необходимо».
К апрелю 2021 г., после всех льготных программ, кредитный портфель МСП вырос на 25%, а просроченная задолженность увеличилась всего на 10,5%.
Однако сейчас на МСП приходится всего лишь 16,3% кредитов компаниям, в начале прошлого года эта доля была близка к такому же уровню — 14,3%. Ставка по кредитам малому и среднему бизнесу сейчас в среднем составляет 7,46%, но в ближайшее время (с учетом поднятия ставки ЦБ) имеет все шансы превысить 8—9%. Для предпринимателей, по словам уполномоченного, это неподъемно. Особенно если учитывать, что это медианное значение. Огромное число субъектов МСП занимают под двузначные проценты.
В то же время прибыль банковского сектора за 2021 г., по прогнозу ЦБ, составит около 2 трлн руб., что выше показателя 2019 г. (1,7 трлн руб.) и больше 2020 г. (1,6 трлн руб.). К концу года накопленная прибыль в банковском секторе будет около 5,8 трлн. При таких показателях устойчивые крупные банки вполне могут позволить выдать беззалоговые кредиты МСП, например, на сумму в районе 300 млрд руб. Ни о каком крахе банковского сектора при расширении беззалогового кредитования даже на триллион речи не идет.
Еще одним инструментом поддержки МСП, по мнению общественного омбудсмена по малому и среднему бизнесу Анастасии Татуловой, может стать резкое сокращение отчетности. Сегодня предприниматели обязаны представлять в налоговые органы от одной до 11 форм, в статведомство — порядка 158, ФСС — две бумаги и в ПФ — четыре отчета.
Для снятия столь тяжкого бюрократического груза и одновременно повышения достоверности данных об МСП, по словам г-жи Татуловой, необходимо создать «единое окно» отчетности на базе сервисов ФНС. Предшествовать этому должна полная инвентаризация всех форм отчетности — для исключения избыточных и дублирующих друг друга документов. Для малых и средних предприятий все формы целесообразно интегрировать в единый квартальный отчет.
В единый репозиторий (хранилище) отчетных данных на базе ФНС общественный омбудсмен по малому и среднему предпринимательству предлагает включать статистические данные, поступающие из банков, систем прослеживаемости товаров, онлайн-касс и иных источников информации о МСП. Таким образом будет создана наиболее актуальная и реалистичная система анализа данных о состоянии бизнеса.
Следует отметить, что сейчас ФНС формирует концепцию нового налогового режима для микро- и малого бизнеса. Она предполагает, что МСП освободят от ведения учета и сдачи деклараций, а рассчитывать налоги станут сами налоговики.
Новым режимом смогут воспользоваться как индивидуальные предприниматели, так и юридические лица. Ставку налога могут повысить, но при этом МСП могут освободить от уплаты страховых взносов.
Звучит все это заманчиво, но без ложки дегтя в бочке меда не обошлось. При новом режиме ФНС сможет получать информацию об операциях по расчетному счету налогоплательщика напрямую от его банка. Именно на основании таких данных и информации контрольно-кассовой техники Служба станет самостоятельно рассчитывать налоговые обязательства и предоставлять их налогоплательщикам.
Важной мерой господдержки в целях компенсации последствий очередной волны коронавируса, по оценке А. Татуловой, может стать компенсация за счет государства представителям МСП проведения тестов на антитела и ПЦР, а также расширение работы на предприятиях мобильных пунктов вакцинации. Целесообразно и продлить выплату компенсаций на приобретение средств индивидуальной защиты.