ФНС России в письме от 29.06.2021 № БС-4-21/9062@ разъяснила, в каком случае инспекция может возобновить исчисление транспортного налога по автомобилю, розыск которого прекращен.
С 15 апреля 2019 г. Федеральным законом от 15.04.2019 № 63-ФЗ (далее — Закон № 63-ФЗ) были изменены правила налогообложения похищенных транспортных средств. Согласно старой редакции подп. 7 п. 2 ст. 358 НК РФ не признавались объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом. То есть похищенные транспортные средства не облагались налогом только в период их нахождения в розыске (письма Минфина России от 06.02.2019 № 03‑05‑06‑04/6941, ФНС России от 30.09.2015 № БС-3-11/3660@). И если розыск был закончен, начисление налога возобновлялось независимо от того, возвращен автомобиль владельцу или нет.
Новой редакцией подп. 7 п. 2 ст. 358 НК РФ предусмотрено, что не признаются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, а также транспортные средства, розыск которых прекращен, с месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано. Факты угона (кражи), возврата транспортного средства подтверждаются документом, выдаваемым уполномоченным органом, или сведениями, полученными налоговыми органами в соответствии со ст. 85 НК РФ. Действие этой редакции распространено на правоотношения, возникшие с налогового периода 2018 г. (п. 6 ст. 3 Закона № 63-ФЗ).
Комментируя данную норму, ФНС России в письме от 17.04.2019 № БС-4-21/7176@ указала, что начиная с налогового периода 2018 г. транспортное средство, находящееся в розыске, не облагается налогом до месяца его возврата владельцу. То есть если розыск прекращен, а машину не нашли, налог начисляться не будет.
Сведения об автомототранспортных средствах и об их владельцах налоговики получают из соответствующей формы, утвержденной приказом ФНС России от 25.11.2015 № ММВ-7-11/545@, которую ГИБДД России передает налоговикам в соответствии со ст. 85 НК РФ. В этой форме есть строка 1.23.2 «Дата прекращения розыска (дата возврата транспортного средства)». Из разъяснений, данных в письме ГУОБДД МВД России от 26.02.2021 № 13/4-1384, следует, что в этой строке указывается дата прекращения розыска по всем основаниям (например, после истечения предельного срока проведения розыска), а не только в связи с возвратом транспортного средства.
Учитывая это, ФНС России в комментируемом письме разъяснила, что для возобновления начисления налога по транспортному средству, розыск которого прекращен, налоговый орган должен иметь документ, подтверждающий факт возврата транспортного средства лицу, на которое оно зарегистрировано (например, документ уполномоченного правоохранительного органа о прекращении розыска и передаче обнаруженного транспортного средства его владельцу и т.п.). Если такой документ отсутствует, оснований для возобновления начисления налога нет.
ФНС России обязала нижестоящие налоговые органы довести эту информацию до сотрудников, осуществляющих администрирование налога и реализующих досудебный порядок обжалования актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц.