Российские пенсии с 2011 по 2021 г. выросли на 84,6%, а инфляция составила 112,2%. Проще говоря, наши пенсионеры стали еще беднее, чем десять лет назад, несмотря на повышение пенсионного возраста. Эксперты предлагают вернуться к понятным правилам начисления пенсий в зависимости от стажа и зарплаты, обеспечив их минимальный уровень в 30 тыс. руб., а также проводить индексацию всем пенсионерам, включая работающих граждан. Источниками денег для выплаты достойных пенсий должны стать средства от добычи природных ресурсов и повышения налогов на высокие доходы.
Численность «армии» российских пенсионеров по состоянию на 1 апреля нынешнего года равнялась, в соответствии с данными Счетной палаты, 42,6 млн человек, из которых 8,6 млн граждан продолжали трудиться на благо Отечества.
Сейчас российская экономика восстанавливается, поэтому, по словам президента страны Владимира Путина, держава может в приоритетном порядке дополнительно поддержать тех, кто в первую очередь нуждается в защите со стороны государства, в частности пенсионеров. Пожилым гражданам обещана в ближайшие годы индексация пенсий темпами выше инфляции, а пока указом главы государства предусмотрена разовая выплата в размере 10 тыс. руб., как говорится, «для поддержания штанов» во время пандемии.
Однако разовая выплата, по словам депутата Госдумы Сергея Миронова, не спасет положения. Пенсии россиян в период 2011—2021 гг. увеличились на 84,6%, а инфляция равнялась 112,2%. Иными словами, отечественные пенсионеры стали жить еще беднее, чем десять лет назад, невзирая на повышение пенсионного возраста.
«Сегодня в России побеждает бедность. Очень тяжело живется пенсионерам и предпенсионерам, которых обманули, повысив пенсионный возраст, — комментирует ситуацию С. Миронов. — Мы предлагаем отменить пенсионную реформу, и сделать это нужно как можно скорее. Также настаиваем на проведении индексации пенсии всем пенсионерам. Это записано в Конституции РФ. Не реже одного раза в год! Но пенсии работающих пенсионеров до сих пор не индексируются, и это является нарушением Основного закона страны».
«Слово „пенсия“ в России по-прежнему является синонимом слова „бедность“, — подчеркивает директор Института экономики роста Антон Свириденко. — Коэффициент замещения (то есть соотношение пенсии и среднего заработка, который человек получал в течение своей работы) у нас до сих пор далек от минимума в 40%, который Международная организация труда установила в качестве ориентира. После того как в 2011 г. он упал с 36,6% до 31%, он так и не поднялся и сейчас составляет 30,7%. Более того, по прогнозам ПФР, до 2024 г. он будет только снижаться».
В то же время с 2007 г. дефицит ПФР стал хроническим, в 2022 г. он станет максимальным с этого времени — 38,7%. Недостающие средства перечисляются траншами из федерального бюджета.
Для решения этих накопившихся острых проблем, связанных с гражданами, родившимися раньше 1967 г., проректор Финансового университета при Правительстве РФ Александр Сафонов считает правильным аккумулировать объем пенсионных обязательств в отдельном Фонде старших поколений. Он может наполняться за счет взносов самих граждан плюс специализированных поступлений, в частности, от прогрессивной шкалы НДФЛ.
Для более молодых работников, по словам А. Сафонова, нужно создать полноценную страховую систему пенсионного обеспечения. А накопительную систему для них можно перевести на сугубо добровольную основу, используя при этом принцип софинансирования: 1 руб. на добровольную пенсию отчисляет сам работник (взнос освобождается от НДФЛ), еще 1 руб. — его работодатель (вычитает из налогооблагаемой базы налога на прибыль) и еще один 1 руб. — государство.
Чтобы обеспечить полноценное наполнение ПФР, необходимо облагать взносами не только зарплаты, но и дивиденды. Причем давно пора отказаться от регрессивной шкалы для высоких зарплат.
Найти денежные резервы для выплаты пенсий, по мнению проректора Финансового университета, можно и в сокращении издержек самого Пенсионного фонда.
Более решительный подход предлагает С. Миронов. Он считает, что Пенсионный фонд нужно ликвидировать как ненужный посредник. Особенно с учетом того, что каждый год ПФР тратит на свое содержание более 100 млрд руб. А выплату пенсий полностью обеспечивать за счет федерального бюджета, в который и так попадают все налоги, в том числе от добычи и экспорта нефти, газа, металлов, алмазов, угля, леса и других природных ресурсов, которыми так богата наша страна. Причем по Конституции РФ они являются собственностью всего народа.
Саму процедуру выхода на пенсию, по мнению экспертов, целесообразно изменить. «Механическое повышение возраста, как показывают цифры, было бессмысленным, — уверен А. Сафонов. — Для начала нужно отказаться от балльной формулы расчета пенсии, она все равно никому не понятна. Вернуть прежнюю формулу, в которой пенсия зависела от стажа работы и размера заработка».
Россиянам можно предоставить возможность выхода на пенсию либо в зависимости собственно от возраста (55 лет как для мужчин, так и женщин), либо от трудового стажа (не менее 35 лет).
Аналитики Института им. П.А. Столыпина считают, что пенсионные счета необходимо сделать собственностью гражданина, а не государства.
С этим предложением согласны депутаты фракции «Справедливая Россия», которые внесли в Госдуму законопроект, где прописан соответствующий механизм.
«До пенсии не доживает 43% мужчин. За счет этого ПФР каждый год получает около 60 млрд руб. дополнительных доходов, — напоминает С. Миронов. — Эти деньги должны наследовать ближайшие родственники граждан, не доживших до наступления пенсионного возраста. <...> Пенсия в России должна составлять не менее 30 тыс. руб., а размер зависеть только от трех параметров: стажа, заработной платы и условий труда».