Отечественное сельское хозяйство за последние 30 лет прошло трудный путь от импорта самых необходимых продуктов питания до производства всех базовых видов продовольствия. Сегодня правительство старается поддержать аграрный комплекс льготным финансированием, делая особый акцент на стимулировании выпуска семян, племенного материала и сельхозтехники. А Госдума совершенствует законодательство в целях создания благоприятных условий для инвестиций в отрасль и снижения таможенных барьеров.
Одна из ключевых задач импортозамещения сейчас заключается в обеспечении внутреннего российского рынка всеми основными продуктами питания. «Такую работу мы ведем в том числе в рамках выполнения Доктрины продовольственной безопасности, — подчеркнул премьер Михаил Мишустин на Стратегической сессии по сельскому хозяйству на днях. — Причем по некоторым группам товаров она реализуется с опережением предусмотренных ранее показателей».
Особенно успешным для отечественных производителей стал период 2014—2022 гг., в течение которого проводилась политика активного импортозамещения и Россия достигла значимых успехов.
Наша страна целиком обеспечивает внутренний рынок зерном, мясом, рыбой, сахаром, растительным маслом и другими необходимыми видами продовольствия. Высока доля отечественной молочной продукции (84%), овощей и бахчевых (87%). Самообеспеченность в сырах и сырных продуктах составляет 76%, в говядине — 84%.
«Импорт больше не имеет стратегического значения и служит для диверсификации предложения, для поставки тех продуктов, которые в нашей стране не производятся из-за климата, например тропических фруктов, чая, кофе, — комментирует ситуацию руководитель Центра отраслевой экспертизы Россельхозбанка (РСХБ) Андрей Дальнов. — Поэтому можно констатировать, что российский потребитель надежно обеспечен отечественной продукцией».
В настоящий момент стоит задача окончательного закрепления продовольственного суверенитета России. Речь идет о формировании отечественного производства семян, инкубационных яиц, племенного материала (особенно крупного рогатого скота и свиноводства), вакцин, антибактериальных препаратов для животных, кормовых добавок, комплектующих для теплиц, а также пищевом машиностроении.
«Россия эти вызовы хорошо осознает и уже реализует ряд подпрограмм», — отметил А. Дальнов.
Первые и весьма весомые успехи уже есть: к примеру, по яровым и зернобобовым культурам доля семян отечественной селекции составляет 73%.
Россельхозбанк — опорный государственный банк отрасли — активно содействует развитию отечественной генетики и селекции. Кредитный портфель РСХБ, направленный на развитие репродукторов, селекционно-генетических центров, предприятий Российской сельскохозяйственной академии, составляет 64,9 млрд руб. В 2021 г. банк выдал на эти цели 19,7 млрд руб., с начала текущего года — 1,3 млрд руб.
В частности, в Тюменской области Россельхозбанк и ГК «Дамате» с 2020 г. реализуют проекты по строительству крупнейшего в России племенного репродуктора индейки и крупнейшей в мире племенной овцеводческой фермы. Два года назад в Калининградской области при поддержке РСХБ был открыт селекционно-генетический центр в молочном скотоводстве, соответствующий высоким международным стандартам.
Виноделие в России переживает настоящий подъем.
«Мы убеждены, что на замещение импортного вина российским потребуется время, но великие вина рождаются не сразу, — уверена гендиректор винодельни „Шато де Талю“ Елена Куркова. — Сегодня существует большое количество достойных образцов от разных виноделен и виноделов, важно поддерживать качество на постоянно высоком уровне и совершенствоваться».
Российские сельхозпроизводители за последние годы завоевали серьезные позиции на глобальном рынке продовольственных товаров. «По итогам прошлого года за рубеж продукции агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов было направлено более чем на 37 млрд долл., — заметил М. Мишустин. — А сейчас с учетом растущей мировой продовольственной инфляции спрос увеличился в разы».
Здесь многое будет зависеть от того, насколько быстро будут развиваться базовые финансовые и страховые инструменты.
Недавно Банк России одобрил первый российский товарный индекс на пшеницу, который рассчитывается ежедневно по итогам торгов. Это очень важный ориентир для повышения прозрачности рынка зерна, снижения рисков и получения более объективной информационной картины без привязки к индексам зарубежных бирж.
Развитие ликвидного биржевого рынка аграрной продукции позволит, по оценке главы Кабинета министров, увеличить объемы торговли пшеницей и подсолнечным маслом и довести их до 10% к 2023 г., причем — за рубли.
Государственная Дума, в свою очередь, стремится внести свою лепту в совершенствование условий работы отечественных компаний, занятых производством продуктов питания. Так, на днях в парламент внесен законопроект «О внесении изменения в ст. 33 Федерального закона „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“ в части совершенствования предоставления доли квоты добычи водных биоресурсов на инвестиционные цели».
Документ подготовлен в целях исключения расторжения договора о закреплении и предоставлении доли инвестиционной квоты при использовании инвестором механизма «возвратного лизинга».
Еще один законопроект — «О внесении изменений в Федеральный закон „О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“» — подготовлен в целях уточнения порядка пропуска товаров через государственную границу России с ДНР и ЛНР. Он предусматривает норму, согласно которой ввоз и вывоз товаров на этих участках осуществляется на основе права ЕАЭС.