Экономика большинства субъектов Федерации в июне забуксовала, показывает Сводный индекс региональной экономической активности. Особенно сильно снизились обороты торговли, промышленность и строительство держались на границе позитивной зоны, сектор услуг показал рост. На этом тревожном фоне подавляющая часть региональных бюджетов закончила полугодие с профицитом (в целом 660,7 млрд руб.), правда, не без помощи федерального центра.
В июне нынешнего года рост экономической активности наблюдался только в 25 из 82 регионов, охваченных исследованием ВШЭ. «Сводный индекс региональной экономической активности (РЭА) по России составил 39,8%, — отметил эксперт Центра развития ВШЭ Сергей Смирнов. — Значение РЭА ниже „порогового“ уровня 50% указывает на снижение деловой активности в ее региональном измерении. При этом ухудшение конъюнктуры (значение индекса меньше 50%) наблюдалось в трех из пяти важнейших секторов экономики и в шести из восьми федеральных округов».
Больше всего экономическая активность (по сравнению с прошлым годом) сократилась в розничной и оптовой торговле (РЭА = 13,4 и 24,4%). В промышленности и строительстве рост и снижение встречались с примерно одинаковой частотой (РЭА = 50 и 47,6%). А в сфере платных услуг (63,4%) прогресс по сравнению с прошлым годом оказался несомненным, хотя и меньшим, чем в начале 2022 г.
Из всех федеральных округов самое сильное снижение экономической активности наблюдалось в Уральском (30%) и Приволжском (28,6%) ФО. Рост по сравнению с прошлым годом сохранился в Дальневосточном (50,9%) и Северо-Кавказском (54,3%) ФО.
На уровне отдельных субъектов Федерации (областей, краев и республик) июньский индекс РЭА превысил 50%, указывая на рост экономической активности, в 25 регионах из 82, то есть в 30,5% случаев. Причем по сравнению с предыдущим месяцем с 12 до восьми уменьшилось число регионов с явным преобладанием роста, то есть тех, где экономическая активность выросла в четырех из пяти секторов.
Только в четырех субъектах Федерации (Калужской и Липецкой областях, а также республиках Марий Эл и Чувашия) в июне 2022 г. ухудшение конъюнктуры произошло во всех пяти основных секторах экономики. При этом число регионов, где экономическая активность снизилась в четырех секторах, в июне выросло — с 15 до 26.
Доля в ВРП тех регионов, где в июне выросли хотя бы три сектора экономики (РЭА = 60% и выше), составила 16,6%. Это минимальное значение за последние два года. Из крупных регионов это Санкт-Петербург, Волгоградская область, республики Татарстан и Саха (Якутия).
В этих сложных условиях региональные бюджеты сохраняют устойчивость: их профицит по итогам полугодия составил 1,16 трлн руб. Поступление налоговых и неналоговых доходов выросло на 27% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (до 7,6 трлн руб.), а расходы составили 6,44 трлн руб.
Только 16 регионов закончили полугодие с дефицитом бюджета.
Уровень долга российских регионов остается стабильным — 2,5 трлн руб., что составляет около 22% собственных доходов субъектов Федерации.
Профицит консолидированных бюджетов российских регионов, по словам заместителя министра финансов Владимира Колычева, сохранится до конца нынешнего года. Правительство старается создать для этого необходимые предпосылки.
Так, проводится активное замещение коммерческих кредитов, полученных регионами под высокий процент, на бюджетные кредиты федерального центра под 0,1% годовых со сроком погашения до 2029 г.
Существенно упрощены процедуры государственных и муниципальных закупок, расширены направления использования высвобождаемых от реструктуризации бюджетных кредитов средств. Теперь они могут направляться на мероприятия, нацеленные на снижение последствий санкций.
Не забывает Кабинет министров и о региональном бизнесе — 8 августа правительство приняло постановление № 1395 о гарантиях по кредитам и облигационным займам, привлекаемым компаниями на развитие инфраструктуры.