АС Северо-Кавказского округа в постановлении от 26.08.2022 № Ф08-7986/2022 по делу № А32-49339/2021 признал, что отказ в финансировании предупредительных мер из-за того, что уплаченные в день подачи заявления взносы еще не поступили в ФСС России, является незаконным.
Суть дела
Компания 30 сентября 2021 г. перечислила страховые взносы и обратилась в региональное отделение ФСС России (далее — фонд) с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
Фонд отказал в финансовом обеспечении предупредительных мер в связи с наличием у компании недоимки по уплате страховых взносов, а также пеней и штрафа, не погашенных на день подачи заявления.
Компания посчитала отказ необоснованным и обратилась в суд с требованием признать отказ недействительным и обязать фонд предоставить ей финансовое обеспечение.
Решение судов
Суды трех инстанций поддержали компанию. При этом они исходили из следующего.
Приказом Минтруда России от 14.07.2021 № 467н утверждены Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее — Правила). Пунктом 3 этого приказа установлено, что в 2021 г. страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган ФСС России по месту своей регистрации в срок до 1 октября 2021 г.
Пунктом 12 Правил определен исчерпывающий перечень случаев, когда фонд принимает решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер. Одним из них является наличие у страхователя на день подачи заявления непогашенной недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Суды установили, что компания обратилась в фонд с заявлением в установленный срок 30 сентября 2021 г. Фонд направил в адрес компании требование об уплате недоимки и пеней 18 октября 2021 г. Таким образом, на момент подачи заявления о финансовом обеспечении компания не знала и не могла знать о наличии недоимки и пеней.
Страховые взносы были уплачены компанией платежными поручениями от 29 и 30 сентября 2021 г. Суды отвергли ссылку фонда на то, что уплаченные взносы были зачислены только 3 и 8 октября 2021 г., поскольку причины несвоевременного поступления денежных средств в фонд не связаны с действиями компании. Денежные средства со счета компании банком были списаны 29 и 30 сентября 2021 г.
В результате суды пришли к выводу об отсутствии у фонда оснований для вывода о наличии у компании на день подачи заявления недоимки и пеней. Следовательно, действия фонда по отказу компании в финансовом обеспечении предупредительных мер не соответствуют действующему законодательству и указанный приказ является недействительным.