Тупик ресурсов и эффективности

Так ученые Института народнохозяйственного прогнозирования (ИНП) РАН определяют базовое противоречие технологического развития России.

В докладе «О долгосрочном научно-технологическом развитии России» они отмечают, что с точки зрения объема расходов на НИОКР по паритету покупательной способности наша страна находится близко к группе технологических лидеров.

Но с эффективностью расходов ситуация обстоит более сложным образом. Прежде всего, в отличие от большинства экономически развитых стран для России характерен довольно высокий объем экспорта военной продукции — причем продукции в значительной степени высокотехнологичной, конкурентоспособность которой во многом определяется сделанными расходами на НИОКР. Поэтому для характеристики результатов инновационной деятельности эксперты ИНП используют показатель суммы экспорта продукции высокотехнологичных отраслей (из базы данных Всемирного банка WITS) и экспорта военной продукции по данным SIPRI (по которым, несмотря на обширные методические проблемы, есть информация по широкой выборке стран).

Авторы исследования констатируют, что Россия принадлежит к очень небольшому числу стран, имеющих высокие затраты на НИОКР, но умеренный по отношению к ним масштаб экспорта высокотехнологической продукции. Это, по мнению ученых ИНП, может быть связано как с поддержанием значительного фронта «фундаментальных» и оборонных НИОКР, так и с низкой эффективностью сектора — разрывом между приоритетом собственно сферы НИОКР и условиями для ускоренного повышения конкурентоспособности высокотехнологичной продукции.

Эффективность использования другого вида ресурса — трудового потенциала — в части обеспечения условий для расширения экспорта продукции выглядит сходным образом. При этом страны Евроазиатского экономического союза оказываются в целом в рамках «генеральной совокупности» стран — хотя, по замечанию ученых, скорее и на краю распределения по степени эффективности.

Исследователи отмечают, что в представленной ими группе стран большой редкостью является соотношение экспорта высокотехнологичной продукции и затрат на НИОКР по ППС, меньше единицы, наблюдающееся у России (0,33), Казахстана и Беларуси. В среднем по большой выборке стран на 1 долл. затрат на НИОКР приходится 1,71 долл. экспорта высокотехнологичной продукции и вооружений,

Потери из-за недостаточной эффективности сферы НИОКР (отклонения эффективности затрат от средней по большой группе стран), по оценке авторов исследования, составляют для России 58 млрд долл.

«Следовательно, Россия при выходе на нормальный уровень эффективности могла бы иметь впятеро больший уровень экспорта высокотехнологичной продукции и вооружений», — заключают ученые ИНП РАН. И подтверждают свои выводы представленной таблицей (к сожалению, в сокращенном виде).

Расчет выигрышей экспорта продукции высокотехнологичных отраслей и вооружений относительно среднего уровня эффективности по данным 2018 г.

Источники: Расчеты ИНП РАН по данным UN Comtrade, а также Гохберг Л.М. и др. Индикаторы науки: 2021. Статистический сборник. — М.: НИУ ВШЭ, 2021. — 352 с.