Российская экономика в начале 2023 г. продолжила восстановительный рост, что позволило МЭР сделать новый прогноз, предполагающий увеличение ВВП на 1,2%. Теперь Кабинет министров планирует делать акцент на поддержке инвестиций, формировании торговых связей с дружественными странами и развитии инфраструктуры. Еще одним катализатором роста должен стать потребительский спрос за счет увеличения заработных плат и социальных пособий.
В первые месяцы нынешнего года экономическая динамика, по оценкам МЭР, продолжила улучшаться, что дало возможность ведомству подготовить новый прогноз социально-экономического развития страны.
Отечественная экономика в 2023 г. вырастет на 1,2%. Локомотивом станет внутренний спрос, в том числе в условиях реализации программ импортозамещения — наращивания производства отечественных товаров и услуг.
В отраслевом разрезе ожидается стабильный рост обрабатывающей промышленности, а также сохранение высоких темпов развития строительства.
Нефтегазовый экспорт просядет на 6,7% и вместе с поставками за рубеж других товаров будет восстанавливаться за счет переориентации поставок в дружественные и нейтральные страны.
Импорт товаров в реальном выражении увеличится на 7,4% после сокращения на 16,9% в 2022 г.
Сальдо торгового баланса снизится, но останется в зоне положительных значений (7,4% ВВП после 13,5% ВВП в 2022 г.).
С курсом рубля не случится ничего драматичного: на конец 2023 г. он составит 76,8 руб. за долл., а среднегодовой курс составит 76,5 руб., что соответствует прогнозу изменения платежного баланса.
Инфляция прекратит свой галоп и к концу 2023 г. составит 5,3% (декабрь к декабрю предыдущего года).
В текущем году ожидается увеличение номинальных заработных плат на уровне 10,9%, что при низкой инфляции обеспечит реальный рост на 5,4%.
Прибавка реальных располагаемых доходов населения оценивается на уровне 3,4%, в том числе за счет социальных выплат, предпринимательских доходов и прочих поступлений гражданам.
С прицелом на перспективу
Антикризисные меры, по словам председателя Центробанка Эльвиры Набиуллиной, — это мощное лекарство, но, как у любого мощного лекарства, у них есть побочные эффекты. Поэтому надо прекращать его принимать, как только пациент может справляться без него, иначе побочные эффекты сведут на нет все положительное.
В условиях стабилизации экономики правительство намерено сократить антикризисные меры и уделять больше внимания механизмам экономической политики, которые нацелены на средне- и долгосрочное развитие страны.
«Поддержка собственных производителей, импортозамещение, достижение технологического суверенитета невозможны без роста инвестиций, — подчеркнул глава Минэкономразвития Максим Решетников. — Для этого важно поддержать кредитование экономики, в том числе максимально эффективно использовать капитал банков в условиях поэтапного возврата к нормальному банковскому регулированию».
Важный шаг здесь — создание таксономии (набора критериев — ред.) сложных проектов технологического суверенитета. «Мы уже договорились с Банком России о пониженных риск-весах по таким кредитам, — отметил г-н Решетников. — Это создаст до 10 трлн руб. потенциального кредитного портфеля с возможностью прокредитовать столь необходимые для экономики страны проекты».
Минэкономразвития предлагает «привязать» к таксономии проектов технологического суверенитета механизмы поручительств ВЭБа. Тем самым еще снизить нагрузку на капитал отечественных компаний. С таксономией также будет синхронизирована кластерная инвестиционная платформа, которую сейчас развивает Минпромторг, чтобы бизнес мог привлекать финансирование по льготным ставкам.
Еще одна долгосрочная задача — улучшение бизнес-климата. «Мы постоянно работаем над снижением административной нагрузки, — заметил глава МЭР. — Изменили правила контроля и надзора, упрощаем выдачу разрешений. Отменяем избыточные требования. Большая работа проведена, но реформу рано считать завершенной».
Минэкономразвития готовит предложения по модификации инвестиционного налогового вычета и рассчитывает вместе с регионами существенно нарастить использование этого механизма, поскольку это реальный инструмент для межотраслевого «перелива» капитала.
Для дальнейшей переориентации рынков сбыта российских товаров правительство реализует большую программу развития транспортных коридоров, погранпереходов, создания независимой инфраструктуры расчетов. Серьезное внимание будет уделяться наращиванию собственного торгового флота для перехода к контрактации на условиях CIF.
«Мы будем донастраивать работу межправительственных комиссий, чтобы все эти направления деятельности переросли в конкретные задачи и конкретные договоренности и действия с каждой страной», — пообещал руководитель экономического ведомства.
Дороги в будущее
Для сокращения издержек бизнеса Кабинет министров планирует проводить масштабную работу, ориентированную на развитие инфраструктуры. «В последнее время бизнес обращает на это все большее внимание, — прокомментировал ситуацию М. Решетников. — Зачастую причиной опережающего роста тарифов являются инвестиции в новую инфраструктуру».
Правительство обещает обеспечить ускоренное развитие автодорожной сети, прежде всего опорных магистралей, которые надежно соединят территории нашей большой страны.
«Главой государства были обозначены четкие ориентиры в этой сфере, — напомнил премьер Михаил Мишустин на Стратегической сессии по инфраструктуре, прошедшей на днях. — Отмечу, что уже в текущем году, то есть раньше установленных сроков, должна быть завершена прокладка трассы М-12 „Восток“ от Москвы до Казани».
Общий размер финансирования пятилетнего плана дорожной деятельности составляет почти 13 трлн руб. «Это серьезные средства. И теперь нужно последовательно и, главное, эффективно реализовывать все, что было намечено. Мы будем держать это направление под постоянным контролем», — подчеркнул глава Кабинета министров.
Значительный объем предстоящих работ связан с обновлением региональных дорог. Уже приняты решения о предоставлении на такие цели субъектам Российской Федерации около 140 млрд руб. казначейских кредитов.
Еще 50 млрд руб. по поручению президента страны будет выделено по специальным казначейским кредитам на срок до 15 лет на обновление общественного транспорта, включая закупку отечественных автобусов.
Также запущена масштабная программа по модернизации коммунальной инфраструктуры, строительству современных инженерных сетей, чтобы россияне меньше сталкивались с бытовыми неудобствами, с отключениями воды, отопления.
В целях поддержки доходов граждан предполагается индексация минимального размера оплаты труда, прожиточного минимума, пенсий, социальных пособий и продолжение адресной помощи семьям с детьми.
«Спрос будет восстанавливаться и по мере нормализации у населения склонности к сбережению, и по мере роста потребительского кредитования, — спрогнозировал М. Решетников. — В целом все эти факторы сыграют на увеличение оборотов розничной торговли и услуг».