Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в постановлении от 24.03.2023 № Ф08-1068/2023 по делу № А20-644/2022 признал незаконным отказ инспекции в выплате компании процентов за неправомерную приостановку операций по ее счетам.
Суть дела
В компании прошла проверка, по результатам которой ей были доначислены налоги, пени и штрафы. В целях исполнения решения о привлечении к налоговой ответственности инспекцией было принято решение о приостановлении операций по счетам компании на сумму 21 млн руб. Затем налоговики ошибочно повторно вынесли еще одно решение о приостановке на сумму 21 млн руб. В результате под блокировку попала удвоенная сумма (42 млн руб.).
Компания обратилась в ИФНС с жалобой об отмене второго решения и выплате ей процентов, предусмотренных п. 9.2 ст. 76 НК РФ. Налоговики решение отменили, а в выплате процентов отказали. Свой отказ они мотивировали тем, что п. 9.2 ст. 76 НК РФ не предусматривает безусловной обязанности налогового органа по уплате спорных процентов, так как указанная норма носит компенсационный характер и не предполагает обогащения налогоплательщика. Компания не представила надлежащих и допустимых доказательств, свидетельствующих о намерении осуществить расчетные операции по заблокированным счетам, невозможности пользования имеющимися на счете денежными средствами для осуществления финансово-хозяйственной деятельности, а также документы в обоснование материальных потерь, связанных с невозможностью использования денежных средств, в связи с приостановлением операций по счетам в банках. Компания обратилась за взысканием процентов в суд.
Решение судов
Суды трех инстанций поддержали компанию. Они установили, что спорным решением произведено повторное приостановление операций по счетам компании. Анализ выписок по расчетному счету показывает, что в период приостановки компания осуществляла расходные операции по расчетному счету в сумме, превышающей удвоенную сумму блокировки.
Суды указали, что, исходя из п. 9.2 ст. 76 НК РФ, начисление процентов призвано компенсировать налогоплательщику материальные потери от невозможности использования принадлежащих ему денежных средств в связи с приостановлением операций по счетам в банке. Выплата таких процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным воспрепятствованием в пользовании денежными средствами частного субъекта. Указанная норма права принята во исполнение реализации положений ст. 52 и 53 Конституции РФ и не связывает начисление процентов с необходимостью доказывания прямого ущерба. В силу прямого указания закона неправомерное вынесение инспекцией решения, которое привело к ограничениям по расчетным счетам компании, является основанием для взыскания с нее процентов, предусмотренных п. 9.2 ст. 76 НК РФ.
Отметим, что к такому же выводу АС Северо-Кавказского округа приходил и раньше (постановление от 20.05.2019 № Ф08-3018/2019 по делу № А32-14521/2018). Позиция о том, что выплата предусмотренных п. 9.2 ст. 76 НК РФ процентов не требует доказывания прямого ущерба, носит компенсационный характер и не предполагает обогащения налогоплательщика, выражена и в постановлениях Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2023 № 10АП-26946/2022 по делу № А41-64317/2022, АС Западно-Сибирского округа от 31.10.2022 № Ф04-5928/2022 по делу № А45-22073/2021, АС Поволжского округа от 22.10.2021 № Ф06-9900/2021 по делу № А12-1024/2021.