В письме от 17.08.2023 № 09-20/140554 СФР рассказал о подтверждении страхового стажа при представлении работником при трудоустройстве одновременно двух трудовых книжек, одна из которых на хранение не передается.
По общему правилу, установленному ст. 65 ТК РФ, трудовая книжка оформляется работодателем, когда работник впервые заключает трудовой договор. И далее в эту трудовую книжку вносятся записи о последующей трудовой деятельности работника. То есть трудовая книжка должна быть у работника одна. Но на практике иногда встречаются ситуации, когда у работника есть две трудовые книжки. Такое возможно, например, в случае, когда работник потерял первоначально выданную ему трудовую книжку, и ему при устройстве на другую работу выдали новую трудовую книжку. Ведь, согласно положениям ст. 65 ТК РФ, в случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица оформить новую трудовую книжку. Затем работник находит утерянную трудовую книжку и у него оказываются на руках две трудовые книжки.
Одну из таких ситуаций специалисты СФР рассмотрели в комментируемом письме. Работник при трудоустройстве представил две трудовые книжки, выбрал при этом одну из них для ведения, а вторую попросил учесть при исчислении страхового стажа. Периоды работы в книжках не пересекаются. Работодателя интересовало, может ли он рассчитать страховой стаж для пособий с учетом информации из обеих трудовых книжек?
Порядок исчисления страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам установлен ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ), а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденными приказом Минтруда России от 09.09.2020 № 585н (далее — Правила № 585н).
Согласно ч. 1 ст. 16 Закона № 255-ФЗ в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (страховой стаж) включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору застрахованного лица (ч. 2 ст. 16 Закона № 255-ФЗ).
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 26 Правил № 585н).
Учитывая эти положения, специалисты СФР в комментируемом письме пришли к выводу, что трудовым законодательством РФ не установлен запрет на учет записей о трудовой деятельности для подтверждения страхового стажа из нескольких трудовых книжек.
Отметим, что такую же позицию занимает Роструд. В ответе на вопрос, поступивший на сайт «Онлайнинспекция.рф» 29 июля 2022 г., специалисты службы по труду и занятости указали, что при определении страхового стажа для выплаты пособия по временной нетрудоспособности работодателю следует учитывать записи всех предъявленных работником трудовых книжек. В случае совпадения по времени нескольких периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору застрахованного лица, который должен быть подтвержден его заявлением.
А первый кассационный суд общей юрисдикции в Определении от 28.09.2020 по делу № 88-21339/2020 разъяснил, что предъявление работником двух и более трудовых книжек не может являться основанием для отказа от их приема. Трудовая книжка работника является только документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, поэтому для правильного подсчета периодов работы необходимо учитывать все представляемые документы. Сам по себе факт наличия двух трудовых книжек не может свидетельствовать о порочности имеющихся в них записей, поскольку добросовестность участников правоотношений предполагается.