Минфин России подготовил проект федерального закона, вносящего изменения в Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (далее — Закон № 307-ФЗ) и ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон № 402-ФЗ). ID проекта: 02/04/10-23/00142818.
В настоящее время доступ к консолидированной финансовой отчетности организаций существенно ограничен. Раскрытие этой отчетности осуществляется в ряде изолированных источников, в связи с чем для подавляющего большинства заинтересованных лиц, в том числе государственных органов, не являющихся непосредственными получателями консолидированной финансовой отчетности, доступ к ней затруднен.
Целью законопроекта является обеспечение заинтересованным лицам свободного гарантированного доступа к консолидированной финансовой отчетности, достоверность которой подтверждена независимым аудитором.
Так, статья 13 Закона № 307-ФЗ дополняется новой частью 8. Ей предусматривается, что аудиторская организация, составившая аудиторское заключение по консолидированной финансовой отчетности и (или) иной документ по результатам проверки промежуточной консолидированной финансовой отчетности аудируемого лица, обязаны представить аудиторское заключение и (или) документ о проверке в целях формирования ГИРБО. Не нужно это делать лишь при проверке консолидированной финансовой отчетности, не подлежащей раскрытию в силу требования второго предложения ч. 8 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности» в отношении сведений, составляющих государственную тайну.
Представлять аудиторское заключение и (или) документ о проверке нужно будет в налоговый орган по месту нахождения аудиторской организации в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения и (или) документа о проверке. Если аудируемое лицо обязано раскрывать свою консолидированную финансовую отчетность в соответствии с Федеральным законом от 22.04.96 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», представлять аудиторское заключение и (или) документ о проверке нужно будет в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения и (или) документа о проверке, но не ранее даты исполнения указанной обязанности.
Для представления аудиторского заключения в целях формирования ГИРБО не нужно предварительное согласие аудируемого лица. Оно лишь информируется об этом.
Аудиторское заключение представляется вместе с уведомлением о представлении заключения, позволяющим идентифицировать аудиторскую организацию, аудируемое лицо, а также прилагаемую к заключению отчетность.
Доступ к аудиторским заключениям и (или) документам о проверке, содержащимся в ГИРБО, будет осуществляться в порядке, определяемом Правительством РФ по согласованию с Банком России.
Новым п. 2.1 ч. 2 ст. 14 Закона № 307-ФЗ вводится обязанность аудируемого лица информировать аудиторскую организацию о том, что аудируемая консолидированная финансовая отчетность не подлежит раскрытию или содержит сведения, не подлежащие раскрытию, в соответствии с законодательством РФ.
В новой редакции ч. 3 ст. 18 Закона № 402-ФЗ устанавливается, что аудиторские заключения о консолидированной финансовой отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, представляются в ГИРБО в порядке, установленном Законом № 307-ФЗ.
Новые положения планируется применять начиная с отчетности за 2024 г.