На рассмотрение Госдумы представлен законопроект № 539166-8 с поправками в ст. 179 ТК РФ, касающимися предпенсионеров. Разработчик — Государственное Собрание — Курултай Республики Башкортостан.
В статье 179 ТК РФ определен перечень лиц, которым при равной производительности труда и квалификации отдается предпочтение в оставлении на работе при сокращении численности или штата работников. К ним отнесены наиболее социально уязвимые категории граждан. В этот перечень предлагается добавить работников, не достигших возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в течение пяти лет до наступления такого возраста.
По мнению разработчика, трудоспособные работники предпенсионного возраста являются социально незащищенной категорией граждан. Это обусловлено тем, что при потере работы они имеют мало шансов на последующее трудоустройство и при этом не имеют права на получение пенсии. Без работы, без возможности получать достойную заработную плату работники предпенсионного возраста обречены на низкий размер будущей пенсии, что делает их крайне уязвимыми, и не только на рынке труда. По сравнению с ними работники, имеющие пенсию по старости, государством социально защищены и имеют ежемесячную финансовую поддержку, определенную на законодательном уровне, и не признаются безработными. А предпенсионеры имеют право на пособие по безработице на протяжении 12 месяцев, и для отдельных категорий граждан — не более 24 месяцев, что накладывает на государство дополнительные финансовые затраты.
В настоящее время федеральным законодательством уже установлена ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста (ст. 144.1 УК РФ). Вместе с тем данная норма не распространяется на увольнение работника предпенсионного возраста в случае вынужденного сокращения работодателем численности или штата работников. Поэтому в целях восстановления социальной справедливости и предлагается дополнение ст. 179 ТК РФ положением, направленным на недопущение увольнения работников предпенсионного возраста при сокращении численности или штата работников.