«Экономика данных»: планы по построению глобальной цифровой экосистемы приобрели очертания

| статьи | печать

Президент России Владимир Путин в Послании к Федеральному Собранию обозначил ориентиры цифровой трансформации государства. Комплексные задачи по этому направлению власти будут решать в рамках нового нацпроекта «Экономика данных». Паспорта федеральных проектов, которые войдут в его состав, должны быть разработаны и внесены в правительство к 28 марта 2024 г. «ЭЖ» узнала, что известно в настоящий момент о готовящемся нацпроекте.

Работу по формированию нацпроекта ведут Минцифры, Минэкономразвития и Минфин при участии АНО «Цифровая экономика» и рабочих экспертных групп. Она предполагает подготовку долгосрочных системных решений, направленных на создание единой цифровой инфраструктуры в ключевых сферах и отраслях, разработку современных надежных решений для обработки и хранения данных, перевод экономики и социальной сферы на качественно новые принципы работы с использованием системы управления, основанной на больших данных.

Все это позволит расширить возможности целых секторов, создать и запустить новые удобные и эффективные сервисы для граждан и бизнеса, полагают власти. «В современных условиях повышение эффективности всех сфер производительности труда неразрывно связано с цифровизацией, с использованием технологий искусственного интеллекта. Такие решения дают возможность создавать цифровые платформы, которые позволяют оптимально выстроить взаимодействие граждан, бизнеса и государства между собой», — отметил президент в Послании.

По его словам, предстоит создать платформу, которая поможет гражданину поддерживать и сохранять здоровье на протяжении всей жизни, пользоваться потенциалом всей системы здравоохранения. Например, на основе данных цифрового профиля он сможет получить дистанционное заключение специалиста федерального медицинского центра, а доктор, семейный врач — оценить именно целостную картину здоровья человека, прогнозировать возникновение заболеваний, предотвращать осложнения, выбирать индивидуальную и потому наиболее эффективную тактику лечения.

«Все, о чем говорю, не какие-то рассуждения о далеком будущем. Такие практики уже внедряются в работу ведущих медицинских центров. Задача в том, чтобы распространить их по всей стране, сделать массовыми и доступными», — подчеркнул глава государства. Он считает, что нужно сформировать цифровые платформы во всех ключевых отраслях экономики и социальной сферы. Эти и другие комплексные задачи будут решаться в рамках нового национального проекта «Экономика данных». На его реализацию в предстоящие шесть лет власти направят не менее 700 млрд руб.

Для государства такие технологии, интегральные платформы, открывают огромные возможности для планирования и развития экономики отдельных отраслей, регионов и городов, для эффективного управления госпрограммами и национальными проектами. «Главное, мы сможем и дальше выстраивать работу всех уровней власти вокруг интересов каждого человека, каждой семьи, предоставлять государственные и муниципальные услуги гражданам, бизнесу проактивно, в удобном формате с максимально быстрым получением результата», — сказал В. Путин.

При этом он напомнил, что Россия уже является одним из мировых лидеров по внедрению государственных услуг в электронном виде. Многим, в том числе европейским странам, еще предстоит достичь этого уровня.

Важным элементом цифровых платформ являются алгоритмы искусственного интеллекта. Здесь, по мнению главы государства, Россия также должна быть самодостаточной и конкурентоспособной. Уже подписан указ об утверждении обновленной редакции Национальной стратегии развития искусственного интеллекта.

В ней поставлены новые цели, в том числе по обеспечению технологического суверенитета по таким революционным направлениям, как генеративный искусственный интеллект и большие языковые модели. Их внедрение обещает настоящий прорыв в экономике и социальной сфере. «Для этого нужно наращивать наши вычислительные ресурсы. Так, к 2030 г. совокупная мощность отечественных суперкомпьютеров должна быть увеличена не менее чем в десять раз. Это абсолютно реалистичная задача», — заявил президент.

В целом В. Путин считает необходимым развивать всю инфраструктуру экономики данных. В Послании он попросил правительство предложить конкретные меры поддержки компаний и стартапов, которые производят оборудование для хранения и обработки данных, а также создают программное обеспечение. Нужно, чтобы темпы роста инвестиций в отечественные IT-решения как минимум вдвое превышали темпы роста экономики, полагает глава государства.

Еще одна поставленная им цель — условия для использования цифровых систем должны быть не только в мегаполисах, но и в малых городах, в сельских территориях и в отдаленных районах, вдоль федеральных и региональных трасс, местных дорог. Для этого уже в горизонте текущего десятилетия нужно обеспечить доступ к высокоскоростному интернету практически на всей территории России. Решать эту задачу чиновники будут в том числе и за счет кратного наращивания отечественной спутниковой группировки, на ее развитие планируется направить 116 млрд руб.


К сведению

Как отразились на ИТ-отрасли новые геополитические реалии

После начала СВО и геополитической перестройки мира импортозамещение стало острой потребностью для российской экономики. Спустя два года участники рынка уже могут делать какие-то выводы и выделять тренды. Итоги и перспективы ИТ-отрасли в новых геополитических реалиях эксперты обсудили на пресс-конференции объединения компаний-разработчиков программного обеспечения «РУССОФТ».

Открыл беседу модератор пресс-конференции Валентин Макаров, президент «РУССОФТ». Он отметил, что за время после начала СВО государство, особенно Правительство РФ, приняло очень серьезный набор мер, чтобы импортозамещение прошло оперативно, быстро и правильно. Так, РФРИТ получил средства на поддержку импортозамещения, и в общей сложности за два года было потрачено 24 млрд руб. на особо значимые проекты, а 17 млрд из них — на грантовое финансирование. В этом году выделили уже 7 млрд руб. для того, чтобы продолжать все начатые процессы.

Одновременно с этим произошел процесс «знакомства» отраслевых конкурентов — что на самом деле нужно отрасли, какие у них наиболее важные задачи по импортозамещению и как их решать. В ряде отраслей импортозамещение действительно происходит, причем с участием ИТ-индустрии — в 2024 г. рост российского ИТ-рынка составит примерно 30%.

Однако, конечно же, стали заметны и негативные результаты. Например, рост инсорсинга в корпорациях: разработанные ими продукты не предназначены для конкуренции на глобальном рынке, а потому будут только из года в год терять конкурентоспособность.

Эксперты опасаются, что это значит, что ИЦК (Индустриальные центры компетенций) в результате приведут к импортозамещению, но не к Технологическому суверенитету. «Наш внутренний рынок очень мал относительно мирового, поэтому для того, чтобы наши продукты могли сохранять конкурентоспособность, а мы могли становиться лидерами Нового технологического уклада, необходимо, чтобы продукты разрабатывали ИТ-компании, имеющие опыт производства и продажи своих продуктов на мировом рынке», — сказал В. Макаров.

Для решения этой задачи отрасль просит поддержки государства. Во-первых, относительно продления льготы по налогу на прибыль, так как для большинства компаний это единственный источник средств для развития. «Во-вторых, экспорт ИТ-компьютерных услуг (это и есть экспорт ПО) должен получить бюджет и стать одним из приоритетов национального проекта „Экономика данных“, а ИТ-компании могли получать поддержку наравне с экспортерами товаров», — заявил глава «РУССОФТ».

Артем Семенихин, партнер технологической практики «Технологии Доверия» (ТеДо), отметил значимость технологии искусственного интеллекта: «ИИ — слово 2023 г., и в 2024 г. мы продолжим наблюдать интерес и рост инвестиций в развитие искусственного интеллекта. На данный момент обеспечение технологического суверенитета в сфере генеративного искусственного интеллекта и больших языковых моделей является приоритетом для России. Также, скорее всего, в этом году будут определены „правила игры“ с точки зрения законодательства».

Дмитрий Одинцов, директор по развитию TrueConf, в своем выступлении сообщил об итогах импортозамещения в сфере коммуникационного ПО и текущих тенденциях в сфере. По его словам, по части коммуникационного ПО импортозамещение проходит успешно — по данным TrueConf, в госсекторе замещено уже около 95% решений, а с 2022 г. отмечается рост миграции на отечественное ПО представителей бизнеса и промышленности.

На фоне ухода иностранных компаний и сокращения спроса на их сервисы, помимо роста долей отечественных игроков, появи­лось множество альтернативных решений в отраслях, где уже есть зрелые ИТ-продукты. «Учитывая темпы миграции на отечественное ПО, в течение следующих пяти лет на рынке „выживут“ только решения, способные конкурировать с зарубежными продуктами не только в России, но и за рубежом», — предположил Д. Одинцов.

Елена Бочерова, исполнительный директор компании «Киберпротект», в своем выступлении сделала акцент на том, как опережающий рост российских продуктовых компаний меняет отрасль. Она рассказала о том, что за два года рекордное число разработчиков ПО перешли из разряда малых и средних компаний в крупные. Эта новая для рынка ситуация, с которой предстоит работать как бизнесу, так и государству.

Бизнес решает проблемы масштабирования, конкуренция за кадры становится более острой. «Среди задач — вернуть и укрепить доверие между всеми участниками рынка после событий предыдущих лет. Государству предстоит выдержать темп импортозамещения в госсекторе и КИИ, поддерживать ИТ-отрасль с учетом сложившейся ситуации», — считает Е. Бочерова.

Еще одна общая для отрасли задача, на которой акцентировали внимание эксперты, — в долгосрочной перспективе обеспечить ИТ кадрами как разработчиков, так и заказчиков ПО. В этом свете участие отечественного бизнеса в образовании становится обязательным, справедливо полагают участники рынка.

 

Что известно о готовящемся нацпроекте «Экономика данных»?

Комментарий эксперта

Основу экономики данных составляют процессы сбора, обмена, хранения, обработки и анализа, а также использования данных, обеспечивающие создание новой стоимости (продукции, услуги). В последние годы развитие экономики данных рассматривается в качестве фактора экономического роста, способствующего положительной динамике производительности труда, переходу на новые принципы управления социально-экономической сферой. С развитием экономики данных связывается активизация новых рынков, например, рынка аналитики, рынка больших данных, рынка искусственного интеллекта и т.д.

Принятие и реализация национального проекта «Экономика данных» — логичный и последовательный шаг, основанный на результатах выполнения предшествующих стратегических документов: государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011—2020 гг.)» и национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», реализуемой с 2018 г. по настоящее время.

Новый национальный проект связывается с перспективами постепенной трансформации экономической, социальной, управленческой деятельности на основе развития индустрии данных, предусматривающего внедрение систем сбора и передачи данных нового поколения, обеспечение прогресса отечественных облачных платформ и иных систем хранения данных, совершенствование национальных стандартов и протоколов работы с данными, развитие квантовых коммуникаций, существенно снижающих риски кибератак и повышающих безопасность данных, совершенствование технологий искусственного интеллекта на базе российского программного обеспечения, другие направления.

Согласно проектировкам, структура национального проекта «Экономика данных» предусматривает такие федеральные проекты, как «Искусственный интеллект», «Цифровая инфраструктура», «Цифровые платформы в госуправлении», «Системы и сети передачи данных», «Развитие квантовых технологий», «Инфраструктура вычислений и облачных сервисов», «Кибербезопасность» и др.

Одна из задач развития экономики данных — преодоление дефицита высококвалифицированных кадров в данной области — предусматривает необходимость соответствующих мер, среди которых: совершенствование цифровой инфраструктуры образовательных организаций, создание «цифровых кафедр» в вузах социально-гуманитарной и иной нетехнической направленности, расширение цифровых образовательных программ на разных уровнях образования.

Комментарий эксперта

Нацпроект «Экономика данных» продолжает курс государства на перевод процессов в цифровой формат. Роль цифровизации растет с каждым годом, она существенно снижает расходы на различные социальные услуги, например в образовании, здравоохранении, а также в торговле, розничном кредитовании, банкинге. В экономике и финансовой отрасли решения принимаются на основании данных. Для финансовых организаций этот нацпроект означает стандартизацию хранения информации и доступа к ней, универсальные протоколы обмена и подключения. Большинство новых финансовых компаний, например стартапы или финтех-платформы, присоединяются к другим компаниям через API.

Благодаря стандартизации процессов будет гораздо проще и дешевле планировать подключения к банкам и клиентам, упростится интеграция с источниками данных, с партнерами, торговыми площадками — все это по единым стандартам API. Другими словами, банк как сервис станет возможным, потому что с ним могут гораздо легче интегрироваться различные провайдеры услуг. Помимо стандартизации, нацпроект будет поддерживаться соответствующими льготами и преференциями со стороны государства.

Нацпроект «Экономика данных» даст дополнительный импульс крупным игрокам добиваться большей цифровизации процессов, приведет к удешевлению принятия решений и транзакций, в перспективе может снизить ставки кредитования в массовом сегменте.

Комментарий эксперта

Развитие каких технологий может оказать наиболее серьезное влияние на экономику в ближайшей перспективе?

Однозначно — цифровые технологии и ИИ. Нынешнее десятилетие можно с уверенностью назвать десятилетием ИИ. Интеллектуальные и адаптивные технологии, которые уже стали частью нашей повседневной жизни, сейчас все глубже проникают во все сферы научного знания и находят применение уже не только в прикладных дисциплинах, но и в фундаментальных науках. Только за прошлый год ИИ помог решить ряд важных научных задач в математике, фармакологии, даже в фундаментальной физике. И эта тенденция будет только усиливаться. Весь мир идет по этому пути, и наша обязанность как ученых не только обеспечить уверенное движение в направлении «интеллектуализации» научных исследований, но и занять достойное место в его авангарде.

Методы искусственного интеллекта уже сейчас успешно применяются российскими учеными в решении задач материаловедения, биологии и медицины. Они используются для моделирования, предсказания и управления сложными техническими объектами, для выявления неочевидных закономерностей в огромных объемах накопленных экспериментальных данных — и этот список можно продолжать долго.

Если говорить о конкретных разработках, в Центре НТИ «Цифровое материаловедение: новые материалы и вещества» МГТУ им. Н.Э. Баумана ученые работают над созданием базы данных с информацией о материалах и их цифровых копиях, что позволит создавать цифровые паспорта материалов и ускорять их сертификацию. Самообучающаяся нейросеть будет прогнозировать свойства полимеров, подбирать наиболее подходящие материалы под те или иные нужды. Преимущество такой модели будет в скорости и простоте вычислений. Иными словами, такая база данных позволит сократить процесс моделирования свойств полимера с нескольких часов до доли секунды.