Засчитывается ли время, когда физическое лицо зарегистрировано в качестве самозанятого, для дальнейшего определения пенсии? Ответ на этот вопрос Минтруд России дал в письме от 09.04.2024 № 21-1/ООГ-3246.
В страховой стаж в целях установления страховой пенсии включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Для обеспечения благоприятных условий осуществления предпринимательской деятельности самозанятыми гражданами — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями и оказывающими услуги физическим лицам для личных, домашних или иных подобных нужд, и индивидуальными предпринимателями без привлечения наемных работников, Федеральным законом от 27.11.2018 № 422-ФЗ (далее — Закон № 422-ФЗ) установлен специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход». Данный налоговый режим основан на принципах простоты и удобства ведения предпринимательской деятельности и предлагает гражданам более льготные условия налогообложения по сравнению с иными режимами налогообложения и направлен в первую очередь на предоставление гражданам возможности вести свою деятельность в правовом поле.
Исходя из положений ч. 2 ст. 15 Закона № 422-ФЗ самозанятые лица не признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период применения указанного специального налогового режима. Специалисты трудового ведомства указали, что при введении статуса самозанятого изначально принималось принципиальное условие об исключении таких лиц из числа плательщиков страховых взносов в солидарную систему (страховая пенсия) в целях их легализации. В этой связи такие лица в период применения специального налогового режима НПД не формируют права на страховую пенсию, и, соответственно, данный период не включается в страховой стаж.
Минтруд России также разъяснил, что действующим законодательством предоставлена возможность самозанятым добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и добровольно уплачивать страховые взносы, тем самым формируя свои пенсионные права. Так, при уплате страховых взносов в размере фиксированного платежа в общий страховой стаж засчитывается один год. Такой механизм позволяет самозанятым сформировать пенсионные права на страховую пенсию по старости на общих основаниях по достижении возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин при наличии требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
В заключение отметим, что самозанятый, который не платит страховых взносов, не считается работающим для целей расчета его пенсии. На это Минтруд России указал в письме от 26.04.2021 № 21-1/ООГ-3848. В нем рассматривался вопрос о праве пенсионера, применяющего НПД, на индексацию пенсии. Специалисты трудового ведомства разъяснили, что все доплаты, индексации и перерасчеты положены такому пенсионеру как неработающему.