Вправе ли налоговая инспекция при проведении камеральной проверки налоговой декларации по НДС запрашивать у организации дополнительные документы? Эти документы не предусмотрены законом для представления вместе с декларацией. Разберем, что по этому вопросу решил Арбитражный суд Московского округа в постановлении от 21.05.2024 № А41-86721/2023.
Суть спора
В ходе проведения камеральной налоговой проверки декларации по НДС, в которой был заявлен налоговый вычет, налоговая инспекция запросила у организации оборотно-сальдовые ведомости и карточки счетов. Организация отказалась представить данные документы. При этом она привела следующие аргументы: в рамках камеральной проверки налоговые органы проверяют только саму декларацию и не вправе запрашивать дополнительные документы, не связанные напрямую с декларацией. За непредставление документов налоговая инспекция оштрафовала организацию. Штраф составил 5600 руб. Это следует из п. 1 ст. 126 НК РФ.
Организация, не согласившись с решением налоговой, обратилась в суд с иском об отмене штрафа. Организация в суде строила защиту на доводах, что право налоговых органов на запрос документов в рамках камеральных проверок ограничено законом. Налоговики, проверяющие декларацию по НДС, могут запрашивать только те документы, которые подтверждают заявленный в декларации вычет по НДС. Запрошенные налоговым органом оборотно-сальдовые ведомости и карточки счетов не относятся к таким документам. Отсюда следует вывод, что у организации не было обязанности их предоставлять, и налоговая инспекция не имела права штрафовать за их непредставление.
Решение суда
Суды трех инстанций отклонили отклонил доводы организации и признали наложенный штраф законным и обоснованным. Судьи указали, что по общему правилу при проведении камеральной проверки налоговый орган действительно не вправе запрашивать у налогоплательщика дополнительные документы, если их представление не предусмотрено законом (п. 7 ст. 88 НК РФ). Однако это не означает, что камеральная проверка полностью исключает возможность запроса документов у налогоплательщиков. Налоговая инспекция, которая проводит камеральную проверку декларации по НДС, вправе запрашивать документы, подтверждающие правомерность заявленных в декларации налоговых вычетов. Это следует из абз. 2 п. 8 ст. 88 НК РФ.