В постановлении от 26.04.2024 № 07АП-2349/24 по делу № А45-38332/2023 Седьмой арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что при исчислении пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет можно менять любой год расчетного периода.
Суть дела
У работницы компании в 2020 г. родился ребенок. Компания в январе 2021 г. представила в СФР реестр сведений для назначения и выплаты работнице ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. За расчетные годы взяты 2020 и 2019 гг. При этом 2020 г. заменен на 2018 г.
Затем компания представила уточненный реестр, в котором в качестве расчетных указаны 2020 и 2019 гг., при этом 2019 г. заменен на 2018 г.
СФР выплатил пособие, но затем в ходе проведенной проверки пришел к выводу, что пособие было выплачено в излишнем размере. По мнению фонда, компанией верно определены для расчета календарные годы 2019 и 2020, предшествующие отпуску за ребенком (2021 г.). Но замена 2019 г. на 2018 г. невозможна, так как в 2019 г. работница не находилась в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком. Наличие у работницы в 2019 г. минимальной заработной платы не может являться законным основанием для замены. А вот 2020 г. подлежит замене на 2018 г., так как в этот период застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и в первоначально поданном заявлении работница правомерно просила произвести эту замену.
СФР предложил компании возместить излишне выплаченное пособие. Поскольку она пособие не возместила, фонд обратился в суд с требованием о взыскании с компании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.
Решение судов
Суды двух инстанций встали на сторону компании. Они указали, что согласно положениям Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ) и Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540, для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком учитывается средний заработок застрахованного лица, рассчитанный за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком (расчетный период).
Поскольку изначально расчетный период для исчисления среднего заработка застрахованного лица должен непосредственно предшествовать году наступления страхового случая, то и замена лет (года), составляющих этот расчетный период, может быть произведена на годы (год), непосредственно предшествующие этому расчетному периоду, то есть на годы (год) перед годами (годом), подлежащими учету для исчисления среднего заработка. При этом Законом № 255-ФЗ не установлено, что замена возможна только на непосредственно предшествующие годы. То есть в случае замены расчетный период может состоять не из следующих друг за другом календарных лет. По заявлению застрахованного лица календарные годы, предшествующие году наступления страхового случая, могут быть заменены предшествующими календарными годами (годом), если это приведет к увеличению размера пособия.
Произведенная замена с 2019 г. на 2018 г. увеличила размер пособия, что является необходимым условием для замены лет в расчетном периоде. Доводы фонда о том, что возможна только замена 2020 г. на 2018 г., а не на 2019 г., суды не приняли, поскольку возможна замена любого года, который составляет расчетный период, а 2018 г. предшествует двухлетнему расчетному периоду (2019, 2020). Замена лет расчетного периода является правом застрахованного лица, которое не может быть ограничено, учитывая отсутствие законодательно установленного запрета на изменение застрахованным лицом заявления о замене расчетного периода.
Законодательством не предусмотрено, что в результате замены в расчетный период подлежат включению непосредственно следующие друг за другом календарные годы. Используемый в целях расчета пособия период может состоять и не из непосредственно следующих друг за другом календарных лет. Работодатель не вправе не принять заявление работника или отказать застрахованному лицу в замене лет.