Нагрузку на судей сократят за счет увеличения госпошлины, уплачиваемой при обращении в суд

В гражданском и административном судопроизводстве при подаче заявления имущественного характера, подлежащего оценке, госпошлина составит:

• при цене иска до 100 тыс. руб. — 4 тыс. руб.;

• до 500 тыс. руб. — 4 тыс. руб. плюс 4% с суммы, превышающей 100 тыс. руб.;

• до 1 млн руб. — 20 тыс. руб. плюс 2% с суммы, превышающей 500 тыс. руб.;

• до 10 млн руб. — 30 тыс. руб. плюс 1% с суммы, превышающей 1 млн руб.;

• до 50 млн руб. — 120 тыс. руб. плюс 0,5% с суммы, превышающей 10 млн руб.;

• свыше 50 млн руб. — 320 тыс. руб. плюс 0,2% с суммы, превышающей 50 млн руб.

По административным искам о признании решений, действий или бездействия госорганов незаконными госпошлина для физлиц подорожает в 10 раз и составит 3 тыс. руб. Если заявителем выступает юридическое лицо, то ему придется заплатить уже 15 тыс. руб.

Госпошлиной в 15 тыс. руб. будут облагаться заявления о выдаче дубликата исполнительного листа, о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта, изменении способа и порядка его исполнения, о повороте исполнения судебного акта, о разъяснении судебного акта, об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок.

Если размер госпошлины за выдачу дубликата исполнительного листа понятен, хоть и вызывает вопросы, то почему лицо, заявившее о наличии ошибок/опечаток в судебном акте, должно платить за это такую госпошлину, фактически выполняя работу судьи по проверке правильности документа, совершенно непонятно.

Очень важный прогнозируемый результат предлагаемого повышения госпошлин — это уменьшение количества судебных разбирательств. Большее число споров будет разрешаться во внесудебном порядке, а, следовательно, нагрузка на судей снизится. Однако основная задача судов — это защита нарушенных прав. И ситуации, при которой лицо не может защитить свои права в связи с непосильной госпошлиной, возникать не должно.

На протяжении долгого времени правосудие в России было намного дешевле, чем во многих развитых странах. Однако это изменится с принятием законопроекта с поправками в НК РФ в части повышения размеров госпошлин, уплачиваемых при обращении в суд. Применительно к арбитражным судам в части подачи иска предложены следующие размеры госпошлины:

• при сумме требований до 100 тыс. руб. — 10 тыс. руб.;

• от 100 001 руб. до 1 млн руб. — 10 тыс. руб. плюс 5% с суммы, превышающей 100 тыс. руб.;

• от 1 000 001 руб. до 10 млн руб. — 55 тыс. руб. плюс 3% с суммы, превышающей 1 млн руб.;

• от 10 000 001 руб. до 50 млн руб. — 325 тыс. руб. плюс 1% с суммы, превышающей 10 млн руб.;

• от 50 млн руб. — 725 тыс. руб. плюс 0,5% с суммы, превышающей 50 млн руб.;

• по искам неимущественного характера и при подаче заявления о признании сделки недействительной для организаций госпошлина увеличится до 50 тыс. руб.

Применительно к иным процессуальным действиям:

• подача заявления о признании должника банкротом для физлиц увеличится до 10 тыс. руб., для юрлиц — до 100 тыс. руб.;

• пошлина за апелляционные жалобы для организаций 30 тыс. руб.; а за кассационные жалобы для организаций — 50 тыс. руб.;

• кассационная жалоба в ВС РФ для организаций — 80 тыс. руб.

Представляется, что такое повышение госпошлин разгрузит суды; как следствие, улучшится эффективность судебной системы в целом. Во исполнение принципа доступности правосудия у лиц, которые намерены обращаться в суд, есть возможность подать ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины. Такое ходатайство будет удовлетворено судом при обосновании причин невозможности своевременной уплаты госпошлины.

При снижении количества подаваемых заявлений могут уменьшиться и сроки рассмотрения дел, что может привести к сокращению задержек в судебных заседаниях. В контексте увеличения стоимости подачи жалоб стороны будут оперативнее предоставлять доказательства на обозрение суду, что будет способствовать вынесению судом обоснованного решения.

Между тем такие изменения поспособствуют увеличению доли споров, разрешаемых в досудебном порядке.

Однако стоит обратить внимание, что с повышением госпошлин вырастут суммы взыскиваемых судом расходов на представителей.

Принятие закона о внесении изменений в НК РФ в части увеличения размеров государственных пошлин в разы может поспособствовать уменьшению нагрузки на судебную систему. Да, в регионах она не такая уж и высокая, как в Москве и Санкт-Петербурге, однако стороны конфликта не так спешно будут подавать иски и привлекать судебных юристов для работы.

Возможно, что обращение в суд с иском имущественного характера (в целом как и с другими исками) будет с высоким порогом подачи. Полагаю, что такие изменения заставят клиентов несколько раз подумать, прежде чем обращаться в суд. Возможно, альтернативой разрешения судебных споров станет досудебное урегулирование споров (мировое соглашение), медиаторы и третейские суды. Время покажет.

Считаю, что значительно снизится количество подачи жалоб (кассационных и надзорных) в ВС РФ, так как платить 80 тыс. руб. за отказное одностраничное определение готовы лишь исключительно принципиальные клиенты.

Таким образом, судиться станет дорого, люди гораздо реже станут обращаться за квалифицированной юридической помощью. Это может оказать влияние на сокращение количества частных юристов, а организации могут отказаться (либо будут в меньшей степени) обжаловать судебные акты, что приведет к ненадобности юристов-судебников в штате.

На мой взгляд, само по себе повышение размера гос­пошлин для обращения в суд — решение абсолютно правильное, более того, назревшее: последний раз они пересматривались 10 лет назад, в 2014 г. Госпошлина далеко не всегда на 100% выполняет функцию ограничения заведомо необоснованного, недобросовестного обращения в суд. Однако применительно к причинам и предпосылкам предлагаемых правительством изменений следует обратить внимание на два момента.

Во-первых, повышение размера госпошлины очевидно преследует цель пополнения бюджета. Вместе с этим недопустимо, чтобы высокий размер госпошлины осложнял доступ к правосудию как таковому.

Во-вторых, высокий размер госпошлины не может выступать исключительно инструментом для «разгрузки» судов, то есть для уменьшения количества дел в судах. Если право лица нарушено и оно не может защитить его без суда — такое лицо в любом случае вынуждено будет обращаться в суд. Если у него нет денег на оплату госпошлины в увеличенном размере, то истец просто не сможет обратиться в суд, и его нарушенное право не будет восстановлено. Однако подавляющее большинство истцов, право которых нарушено, иск все равно подадут, просто понесут большие затраты для защиты своего права.

Если говорить о перспективах законопроекта, то, думаю, он будет принят, но в итоговом варианте закона — с уменьшением размера госпошлин.

В соответствии с законопроектом в НК РФ появится госпошлина при подаче заявления о пересмотре судебных постановлений по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, ее минимальный размер составит 10 тыс. руб.

Кроме того, законопроект предусматривает увеличение пошлины в несколько раз по иным видам споров.

Отдельно хотелось бы обратить внимание на увеличение госпошлины, связанной с подачей заявлений о признании должника банкротом. Теперь она составит для физических лиц — 10 тыс. руб.; для организаций — 100 тыс. руб. Но при обращении самого должника с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) госпошлина взиматься не будет.

А вот по заявлениям, требованиям и иным обособленным спорам, подлежащим рассмотрению в деле о банкротстве, пошлина будет определяться в соответствии со ст. 333.21 НК РФ, исходя из существа заявленных требований. При подаче заявления об обеспечении иска, в том числе иска, рассматриваемого в третейском суде, — 30 тыс. руб.

Также существенно вырастет «цена» за обжалование судебных актов. Законопроект предусматривает следующие размеры пошлин:

• при подаче апелляционной жалобы, а также при подаче кассационной жалобы на судебный приказ: для физических лиц — 15 тыс. руб.; для организаций — 30 тыс. руб.;

• при подаче кассационной жалобы: для физических лиц — 25 тыс. руб.; для организаций — 50 тыс. руб.;

• при подаче кассационной или надзорной жалобы в Верховный суд РФ, а также жалобы на определение судьи Верховного суда РФ об отказе в передаче кассационной или надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании: для физических лиц — 40 тыс. руб.; для организаций — 80 тыс. руб.