1 августа 2024 г. завершается прием заявлений на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. В статье рассмотрим алгоритм действий страхователя в этом случае. О нем напоминают региональные отделения Социального фонда России (далее — СФР, Фонд).
СФР напоминают, что в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 27.11.2023 № 542-ФЗ «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» Фонд вправе принимать решения в пределах бюджетных ассигнований о направлении страхователем до 20% сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Речь идет о взносах, которые начислены за предшествующий календарный год, за вычетом расходов. Это касается расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профзаболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством РФ) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно, на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
СФР информирует, что размер средств, направляемых на указанные цели, может быть увеличен до 30% сумм страховых взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения. При этом должно быть выполнено условие о направлении страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.
Если страхователи с численностью работающих до 100 человек не осуществляли два последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, объем средств на обеспечение рассчитывается исходя из отчетных данных за три последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году.
В Фонде указывают на то, что действие Федерального закона № 542-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие с начала текущего календарного года. Таким образом, расходы страхователей на финансовое обеспечение предупредительных мер в 2024 г., подтвержденные в установленном порядке, подлежат возмещению в счет разрешенной в 2024 г. суммы финансирования.
Следует отметить, что финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Фонда на текущий финансовый год. Это предусмотрено приказом Минтруда России от 14.07.2021 № 467н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» (далее — Правила).
Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств и в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» последующим возмещением Фондом в текущем календарном году.
В 2024 г. электронная подача заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер осуществляется через Федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Срок подачи заявления в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации — до 1 августа 2024 г.
Необходимым условием для рассмотрения вопроса о финансовом обеспечении предупредительных мер является отсутствие на день подачи заявления у страхователя непогашенной недоимки, задолженности по пеням и штрафам, образовавшейся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, недоимки, выявленной в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленных пеней и штрафов по итогам камеральной или выездной проверки.
Финансовому обеспечению предупредительных мер за счет сумм страховых взносов подлежат следующие мероприятия:
-
связанные с проведением специальной оценки условий труда;
-
по проведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах;
-
связанные с обучением по охране труда (включая отдельные категории работников опасных производственных объектов);
-
с приобретением работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, изготовленных на территории государств — членов ЕАЭС;
-
по санаторно-курортному лечению работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
-
связанные с проведением обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;
-
по обеспечению лечебно-профилактическим питанием работников, для которых указанное питание предусмотрено;
-
связанные с санаторно-курортным лечением работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством РФ (исключая размещение в номерах высшей категории);
-
по приобретению приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя и психоактивных веществ;
-
по приобретению аптечек для оказания первой помощи;
-
по приобретению приборов, устройств, предназначенных для обеспечения безопасности работников и контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов;
-
по обеспечению бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов для работников, предусмотренных определенными нормами;
-
и другие.
Не позднее 15 декабря 2024 г. страхователь обращается с заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер с представлением документов, подтверждающих произведенные расходы. Форма заявления утверждается Фондом. С заявлением предоставляется отчет о произведенных расходах.
Региональное отделение Фонда в течение пяти рабочих дней со дня приема от страхователя заявления о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер и документов, подтверждающих произведенные расходы, принимает решение о возмещении за счет средств Фонда расходов и производит перечисление средств на расчетный счет страхователя, указанный в заявлении.
Фонд напоминает, что приказом Минтруда и соцзащиты от 27.02.2023 № 101н внесены изменения в приказ № 467н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами». Новшества действуют с 11 июля 2024 г. Изменен список лиц, которые могут пройти обучение по охране труда. Туда вошли такие категории, как руководители (заместители) организаций (филиалов, подразделений), на которых возложили обязанности по охране труда, работники (специалисты рабочих профессий).
Также скорректирован перечень документов, которые надо подавать с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер. Из списка убрали копию перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам спецоценки.
Уточнен список документов, которые должен подать страхователь для обоснования финансирования предупредительных мер.
Для того чтобы сдать отчетность по финансированию предупредительных мер, нужно представить документы, подтверждающие расходы до 01.12.2024.