В Госдуме на рассмотрении находятся несколько законопроектов с изменениями в Налоговый кодекс, касающимися лиц с двойным гражданством, передачи товаров в благотворительных целях и пониженных тарифов страховых взносов для членов экипажей судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов.
Налог для лиц с двойным гражданством
Группа депутатов внесла в Госдуму законопроект № 669780-8. Им предлагается дополнить Налоговый кодекс новой ст. 215.1 «Особенности налогообложения физических лиц с множественным гражданством». Согласно этой норме налоговые ставки, предусмотренные ст. 224, 361 и 406 НК РФ, должны применяться к гражданам РФ, приобретшим гражданство Российской Федерации и не вышедшим из гражданства иностранного государства, за исключением Белоруссии, Абхазии и Южной Осетии, по истечении шести месяцев, в удвоенном размере до выхода их из гражданства иностранного государства.
Свою инициативу разработчики законопроекта обосновывают следующим образом. В условиях проведения специальной военной операции агрессивное давление некоторых зарубежных государств становится дестабилизирующим фактором для отечественной государственности. Кроме того, террористическая угроза, в том числе со стороны отдельных стран постсоветского пространства, также представляет особую опасность для российского государства и общества. Это делает необходимым минимизировать число граждан Российской Федерации, имеющих двойное гражданство, так как лояльность, вне зависимости от гражданства, одна. Удвоенная налоговая ставка при взимании налога на доход, транспортные средства и имущество физических лиц — граждан Российской Федерации, не вышедших из гражданства иных государств, кроме Белоруссии, Абхазии и Южной Осетии, будет минимизировать число граждан, обладающих устойчивой политико-правовой связью с иностранными государствами, что будет способствовать упрочению легитимной власти в России. Кроме того, удвоение ставки налогообложения для граждан РФ, не желающих выйти из гражданства недружественного государства, будет способствовать увеличению доходной части бюджета РФ.
Передача товаров в благотворительных целях
Законопроект № 672885-8 направлен на совершенствование налогового регулирования передачи товаров в благотворительных целях.
Разработчики законопроекта указывают, что на сегодняшний день одним из способов решения экологических проблем, связанных с ростом объема твердых коммунальных отходов, приводящих к ухудшению состояния земельных и водных ресурсов, является фудшеринг. Это технология перераспределения продовольственных товаров, когда пригодная для потребления продукция реализуется до истечения ее срока годности в целях предотвращения утилизации. Однако из-за действовавшего в Российской Федерации налогового регулирования в отношении безвозмездно переданного некоммерческим организациям имущества, в том числе продовольственных товаров, долгое время льготная или бесплатная раздача продуктов оказывалась для бизнеса более затратной, чем их утилизация. В то же время, если бы все выбрасываемые в России продукты направлялись людям, это позволило бы прокормить около 30 млн человек.
Значительным шагом для развития фудшеринга в России стало принятие Федерального закона от 08.06.2020 № 172-ФЗ, согласно которому с 2020 г. организации могут передавать товары на благотворительность без обложения налогом на прибыль. Вместе с тем законом были установлены и существенные ограничения данного права. Так, установлен лимит для расходов, предусмотренных данным положением, в размере не выше 1% выручки.
Законопроектом предлагается повысить указанный лимит до 5%, а также дополнить перечень расходов, входящих в состав внереализационных, расходами в виде стоимости безвозмездно переданных в адрес пенсионеров и иных социально незащищенных категорий граждан продовольственных товаров. Кроме того, законопроектом предлагается предусмотреть отсутствие обязанности по восстановлению НДС со стоимости товаров, переданных на благотворительность. По мнению разработчиков, предлагаемые меры устранят существующие налоговые барьеры в отношении благотворительной деятельности организаций, в том числе занимающихся передачей продовольственных товаров в адрес социально ориентированных некоммерческих организаций и/или социально незащищенных категорий граждан, и будут способствовать развитию благотворительности в России в целом, а также окажут положительное влияние на социальную и экологическую ситуацию в стране.
Пониженные страховые тарифы
Законопроект № 675885-8 «О внесении изменения в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» внесен Правительством РФ. Им предлагается продлить срок применения пониженных тарифов страховых взносов к выплатам и вознаграждениям членам экипажей судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов (за исключением судов, используемых для хранения и перевалки нефти, нефтепродуктов и сжиженного природного газа в морских портах Российской Федерации), за исполнение трудовых обязанностей члена экипажа судна в размере 0,0% доли единого пониженного тарифа до 2037 г., что позволит создать благоприятные условия для развития транспортного флота и гражданского судостроения Российской Федерации.
Как указано в пояснительной записке к законопроекту, продление действующего уровня обязательных отчислений пенсионного и иных видов страхования в отношении членов экипажей судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов, соответствует целям социально-экономической политики Российской Федерации и будет способствовать созданию более благоприятных финансово-экономических условий хозяйствования для российских судоходных компаний, регистрирующих суда в Российском международном реестре судов, что, в свою очередь, позволит стимулировать российских судовладельцев к размещению заказов на постройку нового флота на российских судоверфях и обеспечить необходимый уровень конкурентоспособности судов под отечественным флагом, а также повысить мотивацию специалистов плавсостава для работы на российских судах.