В письме от 02.08.2024 № ПГ/14427-6-1 Роструд дал разъяснения по поводу возможности командирования работника в день возвращения из предыдущей командировки и как это оформляется и оплачивается.
Служебной командировкой считается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК РФ).
Особенности направления работников в служебные командировки установлены Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 (далее — Положение).
Согласно п. 4 Положения срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения. Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки — дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. Вопрос о явке работника на работу в день выезда в командировку и в день приезда из командировки решается по договоренности с работодателем.
Специалисты службы по труду и занятости указали, что трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, запрет на направление работника в служебную командировку в день возвращения из предыдущей командировки не установлен. Также не предусмотрены требования к порядку оформления такого командирования.
По мнению Роструда, работодатель вправе оформить соответствующее распоряжение одним документом либо несколькими по своему усмотрению или в порядке, установленном коллективным договором, трудовым договором или локальным нормативным актом.
В отношении оплаты командировок специалисты службы по труду и занятости каких-либо конкретных разъяснений не дали, а лишь привели нормы трудового законодательства и Положения об оплате командировок и представлении авансового отчета.
По мнению автора, в отношении оплаты может возникнуть только вопрос о выплате суточных за день, когда работник возвращается из предыдущей командировки и направляется в следующую. Дело в том, что суточные выплачиваются и за день выезда в командировку, и за день приезда из нее. Но в случае командирования работника в день возвращения из предыдущей командировки, день приезда из командировки и день выезда в новую совпадают. Возникает вопрос: нужно ли за этот день выплачивать суточные в двойном размере?
Автор считает, что день приезда из командировки, являющийся также днем выезда в новую командировку, — это один командировочный день. Поэтому выплатить суточные за этот день нужно в одинарном размере.
Еще один вопрос связан со сроком представления авансового отчета по командировке. Пунктом 26 Положения установлено, что работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение трех рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой. Если работник сразу по возвращении из одной командировки в этот же день направляется в другую, он не успеет отчитаться по первой командировке в установленный трехдневный срок.
Поэтому, по мнению автора, при необходимости направления работника по возвращении из одной командировки в другую лучше оформлять такие поездки одной командировкой (одним документом). В этом случае работник представит авансовый отчет в трехдневный срок по возвращении из командировки и не будет возникать вопросов с оплатой суточных за день приезда из одной командировки и убытия в другую, поскольку это будет один день командировки.