Минтруд России приказом от 09.08.2024 № 398н утвердил требования к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий (далее — Требования). Документ вступит в силу 1 марта 2025 г. и будет действовать до 1 марта 2031 г.
Почему понадобились требования
Федеральным законом от 14.04.2023 № 135-ФЗ были внесены изменения в ст. 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Закон № 323-ФЗ), которая определяет понятие первой помощи и требования к ее оказанию. Данные изменения нацелены на совершенствование законодательства в сфере охраны здоровья граждан и оказания первой помощи и направлены на снижение смертности людей в случаях внезапной остановки сердца. В частности, в ст. 31 Закона № 323-ФЗ была введена новая часть 5. Ею определено, что требования к размещению, хранению и использованию укладок, наборов, комплектов и аптечек утверждаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Данные изменения вступили в силу с 1 сентября 2024 г. В связи с этим Минтруд России утвердил рассматриваемые Требования.
На кого распространяются требования
Требования распространяются на работодателей — юридических лиц (независимо от их организационно-правовых форм) и физических лиц, а также работников. Они доводятся до работника в виде распоряжений, указаний, приказов в рамках обучения по охране труда или иным способом, установленным работодателем.
Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из результатов оценки профессиональных рисков, вправе устанавливать дополнительные требования к порядку размещения, хранения и использования аптечек в организации, не противоречащие Требованиям и государственным нормативным требованиям охраны труда.
В обязанности работодателя входит контроль за комплектацией аптечек, их пополнением, сроком службы (сроком годности) медицинских изделий, которыми укомплектованы аптечки, периодичность которого устанавливается работодателем.
Что должно быть в аптечке
Аптечка должна быть укомплектована в соответствии с требованиями к комплектации аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий, утвержденными приказом Минздрава России от 24.05.2024 № 262н, которые действуют с 1 сентября 2024 г.
Отметим, что по сравнению с ранее действовавшими требованиями по комплектации аптечек (утвержденными приказом Минздрава России от 15.12.2020 № 1331н) добавились новые позиции:
-
перчатки смотровые/процедурные полиизопреновые, опудренные, нестерильные (код 349230);
-
перчатки смотровые/процедурные из латекса гевеи, неопудренные, антибактериальные (код 351490);
-
загубник/покрытие для сердечно-легочной реанимации (код 351540);
-
бинт эластичный, нелатексный, одноразового использования (код 279290);
-
бинт эластичный, нелатексный, многоразового использования (код 326320);
-
салфетка нетканая (код 302910);
-
лейкопластырь кожный для фиксации повязки, несиликоновый (код 136010);
-
блокнот формата не менее A7;
-
маркер черный (синий) или карандаш.
Также изменилось количество масок хирургических одноразового использования. В аптечке их может быть не 10, как требовалось раньше, а только две.
Отметим, что старые аптечки могут применяться до истечения срока годности содержащихся в них медицинских изделий, но не позднее 1 сентября 2027 г.
Где размещать аптечку
Количество мест для размещения и хранения аптечек, а также количество аптечек определяет работодатель, исходя из среднесписочной численности организации, специфики деятельности организации, результатов оценки профессиональных рисков.
Аптечки должны быть размещены так, чтобы к ним был беспрепятственный доступ. Места для размещения и хранения аптечек должны обеспечивать их сохранность в соответствии с указанными на упаковке требованиями производителей медицинских изделий и быть обозначены сигнальными цветами и знаками.
Места для размещения и хранения аптечек могут указываться на информационных стендах, в уголках по охране труда или в местах проведения инструктажей по охране труда, а также на плане эвакуации людей при пожаре.
Как использовать аптечку
Аптечки должны использоваться при оказании работниками первой помощи пострадавшим. При этом нельзя использовать медицинские изделия, которыми укомплектованы аптечки, в случае нарушения их стерильности. Также не допускается использование, в том числе повторное, медицинских изделий, которыми укомплектованы аптечки, загрязненных кровью и (или) другими биологическими жидкостями.
Что грозит за несоблюдение требований
За несоблюдение требований к комплектации, а также к размещению, хранению и использованию аптечек можно получить штраф по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Согласно этой норме, нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 2 тыс. до 5 тыс. руб.; на юридических лиц — от 50 тыс. до 80 тыс. руб.