В письме от 11.09.2024 № 16-5/ООГ-1690 Минтруд России разъяснил, нужно ли включать дистанционных работников и работников с неполным рабочим временем в расчет квоты для приема на работу инвалидов.
Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов утверждены постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 № 709 (далее — Правила). Документ вступил в силу с 1 сентября 2024 г. и будет действовать до 1 сентября 2030 г.
Численность работников, которые должны быть трудоустроены в целях исполнения квоты, рассчитывается работодателем ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий квартал (п. 2 Правил).
Согласно п. 3 Правил квота считается выполненной работодателем в случаях наличия:
а) заключенного трудового договора с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя. При трудоустройстве одного инвалида I группы исполнение квоты считается кратным двум рабочим местам для трудоустройства инвалидов.
б) заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, заключившей соглашение о трудоустройстве инвалида с работодателем, которому установлена квота;
в) заключенного трудового договора между инвалидом и индивидуальным предпринимателем, заключившим соглашение;
г) договора возмездного оказания услуг или иного договора с организацией, обеспечивающей для группы организаций выполнение квоты посредством заключения соглашения с иной организацией или индивидуальным предпринимателем, заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, индивидуальным предпринимателем.
Проанализировав положения этой нормы, специалисты финансового ведомства пришли к выводу, что квота для приема на работу инвалидов считается выполненной работодателем при наличии трудового договора (в том числе и срочного) с инвалидом, предусматривающего выполнение работником трудовой функции, в том числе при внешнем совместительстве.
По мнению Минтруда России, работодатель вправе в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов засчитывать дистанционных работников, поскольку при дистанционной работе работник выполняет трудовую функцию и на него распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (ст. 312.1 ТК РФ).
В отношении работников с неполным рабочим временем специалисты трудового ведомства указали, что квота по инвалидам считается выполненной, если приняли инвалида на неполный рабочий день. Таким образом, квота будет выполнена при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место, в том числе на условиях неполного рабочего времени.
Отметим, что и ранее в период действия старых Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.03.2022 № 366 (утратили силу с 1 сентября 2024 г.) Минтруд России тоже считал, что работодатель вправе в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов засчитывать дистанционных работников, внешних совместителей и лиц, работающих на условиях неполного рабочего времени (письмо Минтруда России от 12.09.2023 № 16-5/10/П-7129 (ответы на вопросы 20, 21 и 23)).