Межфракционный законопроект №647934-8 активно обсуждают с июля. Но до сих пор парламентарии не пришли к единому мнению, как откорректировать законодательство, чтобы создать эффективный механизм установления самозапрета на участие в азартных играх. В обзоре мы разберёмся, что такое лудомания и как планируют изменить закон о госрегулировании азартных игр.
Лудомания — психическое расстройство, которого нет в медицинских справочниках РФ
Аналитики Всемирной организации здравоохранения утверждают, что в мире около 350 млн людей, у которых проблемы с игровой зависимостью. А за последние 10 лет число лудоманов выросло в пять раз.
В Международной классификации заболеваний МКБ-11 есть определение игровой зависимости. Это психическое расстройство, связанное с патологическим влечением к азартным играм. Лудомания признана заболеванием и внесена в реестр под кодом 6C50.
В РФ лудоманию до сих пор официально не считают болезнью, поэтому статистики по количеству людей с игровой зависимостью просто нет. Справедливости ради отметим, что у большинства игроков, делающих ставки за свой счёт или использующих актуальные фрибеты (бесплатные ставки) от букмекеров «Винлайн» или «Леон», нет проблем с игровой зависимостью.
У большинства игроков нет проблем с лудоманией
Но проблема однозначно существует. Росту числа лудоманов способствует доступность ставок — ведь теперь можно заключать пари со смартфона или компьютера, и никуда ходить для этого не надо. Второй фактор — активная реклама букмекерских контор (БК) во время матчей, а также на спортивных ресурсах в интернете. У многих создаётся ошибочное впечатление, что можно зарабатывать серьёзные деньги на ставках.
Говорить о какой-то официальной статистике по количеству лудоманов в РФ можно будет только после принятия закона и внесения этого психического расстройства в перечень болезней. Пока же в стране нет ни чётких критериев по диагностике игровой зависимости, ни даже примерной аналитики по количеству лудоманов. Чаще всего с проблемой начинают бороться только тогда, когда человек не только проигрывает все деньги, но и набирает кредитов или продаёт имущество в попытках отыграться.
Люди теряют огромные деньги и всё равно не могут остановиться
Что предусматривает проект изменений законодательства — изучаем подробности
В пояснительной записке от инициативной группы, предложившей проект, указано, что нововведения призваны создать чёткий и эффективный механизм самозапрета на игру в БК, казино, тотализаторах, залах игровых автоматов и т .д. Человек сможет подать заявление о включении его в реестр физических лиц, добровольно ограничивших себе доступ к азартным играм.
Контролировать исполнение закона и отслеживать нарушения должен будет Единый регулятор азартных игр (ЕРАИ). Также могут ввести ответственность для букмекеров. В Кодекс об административных правонарушениях предложено добавить пункты о штрафах от 10 до 30 тыс для должностных лиц и от 50 до 100 тыс для юрлиц за любые нарушения.
Инициаторы уверены, что изменения закона почти никак не повлияют на букмекерскую отрасль, ведь у большинства игроков нет проблем с зависимостью. Депутаты отмечают, что в Госдуму поступает всё больше обращений с просьбой разработать систему профилактики лудомании. Во многих странах уже действуют отлаженные механизмы самозапрета, авторы законопроекта изучали самый удачный зарубежный опыт, чтобы создать прозрачную и эффективную систему.
Чего стоит ожидать при одобрении законопроекта
Если механизм самозапрета для людей с игровой зависимостью начнёт действовать, это будет означать, что власти признали лудоманию. Скорее всего, игровая зависимость появится в медицинских справочниках, а организации, которые занимаются статистикой, начнут проводить качественные исследования. Они помогут оценить реальные масштабы проблемы в РФ.
Уже сейчас действуют частные фонды, помогающие людям с игровой зависимостью. Но давно пора создавать полноценные государственные программы, чтобы работать с теми, кто не может справиться с тягой к азартным играм самостоятельно.
А что же лудоманы? Да, при ограничении доступа они не смогут даже зарегистрироваться в БК. Но никто не запретит им играть у нелегалов, создавать аккаунты в подпольных онлайн-казино. Без эффективных механизмов блокировки решить проблему не получится.
Реклама. Рекламодатель: ООО “Легалбет”. Erid: LjN8K1eVb