Всех под одну гребенку. Минэк добивается единого подхода к инвесторам в регионах

| статьи | печать

Минэкономразвития опубликовало для общественного обсуждения проект поправок в закон об инвестиционной деятельности. Ведомство предлагает расширить полномочия региональных властей в этой сфере. Это нужно для обеспечения единого подхода в субъектах к развитию инвестиций в форме капитальных вложений. В пояснительной записке говорится, что изменения концептуально поддержаны всеми регионами, а также ведущими общественными объединениями предпринимателей.

Напомним, что в 2021 г. Министерство экономического развития разработало новый инвестиционный стандарт. Его задача — сократить путь инвестора от возникновения идеи до осуществления капиталовложений. Пять элементов стандарта (инвестиционная декларация, агентства развития, инвестиционные комитеты, инвестиционная карта и свод инвестиционных правил) дают регионам базовый инструментарий для привлечения бизнеса и устранения типовых барьеров на пути предпринимателя.

Благодаря этому механизму в прошлом году средний интегральный индекс инвестклимата РФ увеличился на 6,5%. 82 региона подтвердили соответствие региональному инвестиционному стандарту, а 74 региона улучшили свои значения по сравнению с предыдущим годом.

Чтобы закрепить в федеральном законодательстве возможность разрабатывать и проводить мероприятия, направленные на обеспечение единого подхода к развитию инвестиционной деятельности, Минэкономразвития предлагает предоставить региональным властям полномочия по:

1) утверждению инвестиционных деклараций субъектов РФ;

2) определению специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, включая финансирование их деятельности;

3) созданию инвестиционных комитетов субъектов РФ;

4) формированию и развитию информационных ресурсов для субъектов инвестиционной деятельности;

5) формированию механизмов защиты интересов инвесторов;

6) формированию механизмов обратной связи с субъектами инвестиционной деятельности;

7) установлению условий и критериев отбора приоритетных инвестиционных проектов субъектов РФ в целях оказания мер государственной поддержки в соответствии с полномочия­ми субъекта РФ;

8) вовлечению в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности субъектов РФ.

Авторы поправок хотят закрепить в законодательстве понятие приоритетного инвестиционного проекта субъекта РФ с учетом устоявшейся практики в регионах. Вместе с тем экономическое ведомство предлагает включить в федеральный закон новую ста­тью, регламентирующую особенности создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности. Одна из инициатив, предусмотренная этой ста­тьей, — введение мониторинга мероприятий, направленных на улучшение инвестклимата, для оценки их эффективности.

Подписывайтесь на телеграм-канал «ЭЖ»

Комментарий эксперта

Министерство экономического развития России предлагает важную инициативу: закрепить на законодательном уровне единые правила привлечения капитальных вложений в регионах. Эта инициатива нацелена на стабилизацию и развитие региональной инвестиционной инфраструктуры, что предполагает изменение правового статуса уже существующего инвестиционного стандарта.

В последние годы в России активно развивалась инвестиционная инфраструктура в регионах. Это стало возможным благодаря внедрению инвестиционного стандарта, который был предложен сверху и получил поддержку на федеральном уровне через налоговые вычеты для регионов. Однако отсутствие официального статуса этой системы создавало неустойчивость, препятствуя долгосрочным инвестициям.

Предложенный законопроект Минэкономразвития устраняет эти барьеры, создавая детализированную нормативную базу, которая включает в себя обязательные элементы для всех субъектов Федерации. Это инвестиционные декларации, своды инвестиционных правил, локальные инвестиционные карты и агентства развития, которые должны сопровождать проекты на всех этапах их реализации.

Особое внимание в законопроекте уделено полномочиям региональных и муниципальных органов власти, которые будут ответственны за утверждение инвестиционных деклараций, формирование специализированных организаций и создание инвесткомитетов. Это поможет муниципалитетам, зачастую испытывающим нехватку ресурсов, эффективно работать с инвесторами и способствовать развитию территорий.

Укрепление правовой базы и введение стандартов инвестиционной деятельности — важный шаг к созданию стабильных условий для бизнеса. Это не только повысит привлекательность регионов для капитала, но и поможет развивать новые проекты, способствуя устойчивому экономическому росту.

Таким образом, предложенные изменения направлены на создание прозрачной и надежной системы взаимодействия между бизнесом и государством, что должно привести к увеличению инвестиций и росту предпринимательской активности в различных регионах страны.