Статистику упростят и ускорят. Бизнес хотят избавить от допнагрузки

Роль статистики в управлении государством, экономикой преувеличить сложно — именно она дает руководству страны данные, позволяющие вырабатывать взвешенные тактические и стратегические управленческие решения. Поэтому вопросам качества статистической информации всегда уделяется повышенное внимание. На это, в частности, была нацелена стратегическая сессия по развитию государственной статистики, проведенная 17 сентября. А 21 октября по ее итогам поручения дал глава правительства Михаил Мишустин. При этом актуально стоит задача, вынесенная в заголовок данного материала. Если не красной, то суровой нитью такая цель звучала не только на стратсессии. К 31 октября в целом одобренный проект должен быть доработан, после чего внесен в Минэкономразвития. А не позднее 29 ноября представлен в кабмин.

Напомним, что еще на итоговой коллегии Росстата 23 апреля были не только подведены итоги его деятельности за 2023 г., но и обозначены планы по реализации «Стратегии развития государственной статистики до 2030 г.».

«Статистика — государственный институт, который пользуется большим доверием у общества и обеспечивает его достоверными данными. В отличие от других источников информации статистика формируется в жестком соответствии со стандартами, в том числе международными. Отвечает критериям научной обоснованности и сопоставимости. А главное: помогает принимать выверенные управленческие решения бизнесу и органам власти», — отметил тогда министр экономического развития РФ Максим Решетников.

Обратим внимание на его слова, что статистика — помощник в выработке решений не только для власти, но и для бизнеса. Действительно, те же замеры настроений населения, скажем, потребительских, инфляционных, дают пищу для выстраивания работы и бизнеса. Кстати, многие решения власти на основе статданных направлены на поддержку предпринимательства, что особенно проявилось в условиях ужесточения санкционного давления. То есть получение и потребление статистики — это дорога с двусторонним движением, обеспечивающая обратную связь.

Также глава МЭР отметил, что Росстату предстоит стать единым методологом данных и центром компетенций в области официальной статистики.

Что статистика столкнулась с увеличением спроса на разнообразие и оперативность информации, а также на формирование новых источников данных как внутри государственных систем, так и в бизнесе, подтвердил на итоговой коллегии руководитель Росстата Сергей Галкин. При этом он подчеркнул, что очень важно не допустить дополнительной нагрузки на бизнес — это одна из ключевых задач статистики, которая остается актуальной из года в год.

«Отмечу, что приоритетным проектом также является проект по обновлению подходов по сбору данных от МСП. В ходе его реализации будет осуществляться сбор по показателям, а не по формам. Совместно с Минцифрой и Минэкономразвития нам предстоит подготовить личные кабинеты на порталах ЕПГУ и корпораций МСП для взаимодействия с респондентами и для сдачи статотчетности», — отметил в своем выступлении глава статведомства.

Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Виталий Колесников заверил, что ФНС готова делиться данными, если это технически реализуемо и действительно нужно, и что служба рассматривает Росстат как партнера первого ряда.

В свою очередь, председатель Общественного совета при Росстате Андрей Клепач добавил, что в ходе взаимодействия ведомства с ФНС совершен прорыв. Однако сейчас как никогда актуален вопрос разработки новой стратегии развития статистики до 2030 г.

И наконец, Росстат представил ее проект на стратегической сессии 17 сентября.

Открывая ее, Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин отметил, что статистика — это основной источник информации для оценки социальной и экономической ситуации, формирования государственной политики и принятия управленческих решений.

«Наша главная задача — обеспечить объективность и своевременность статистики. Необходимо также максимально оперативно отслеживать любые изменения в экономике и, конечно, незамедлительно реагировать на изменения обстоятельств, особенно в условиях беспрецедентного санкционного давления», — подчеркнул премьер.

Он также указал на важность пользования достоверной и проверенной информацией, несмотря на непрерывный рост количества источников и типов данных. Для этого особое внимание уделяется системам анализа информации на базе искусственного интеллекта. С их помощью можно получать более точные сведения и анализировать их в режиме реального времени. Это, отметил М. Мишустин, дает возможность быстро принимать решения.

Глава Росстата подвел итоги Стратегии развития статистики до 2024 г. и представил проект новой Стратегии, обозначив миссию ведомства и ключевые цели.

«В рамках подготовки Стратегии проанализировали более 50 стратегических документов международных организаций и передовых национальных статистических служб. На основе вызовов определили миссию до 2030 г. В приоритете остается создание оперативных, качественных и релевантных данных для всех потребителей при минимальной нагрузке на респондентов», — сообщил С. Галкин.

Для достижения результатов в Росстате выделили ключевые цели. В рамках новой Стратегии планируется внедрить стандарт качества данных и начать предоставлять оперативную информацию на базе Цифровой аналитической платформы. Ведомство продолжит работу над снижением нагрузки на бизнес, а также над укреплением позиций российской статистики в мире.

Как отметил министр экономического развития М. Решетников:

«Задачи в рамках Стратегии будут решаться через реа­лизацию конкретных проектов. На сегодня их 17, причем 11 из них уже реализуются. Создается единый центр обработки и публикации данных на базе Цифровой аналитической платформы.

Совершенствуются подходы к сбору данных. Служба также донастраивает методологию формирования статистики, чтобы она отвечала запросам коллег из профильных ведомств», — отметил глава Минэкономразвития М. Решетников.

Также он уточнил, что предлагаемые решения позволят снизить нагрузку на бизнес, ускорить сбор и обработку данных и публикацию статистики.

Ну а 21 октября М. Мишустин дал поручение доработать к 31 октября в целом одобренный проект стратегии развития Росстата и системы государственной статистики до 2030 г., а также проект дорожной карты по реализации стратегии, после чего внести в Минэкономразвития, а не позднее 29 ноября они должны быть представлены в кабмин после согласования с профильными министерствами и ведомствами, а также Банком России и правительством Москвы.

При доработке стратегии премьер поручил обратить внимание на ряд важных моментов. В их числе, например, качество данных, повышение эффективности производства статистической информации на основе эффективного клиентского пути и с учетом имеющегося уже у органов государственной власти опыта внедрения информационных платформ, сокращение в полтора раза сроков обработки первичных статистических данных и формирования официальной статистической информации, рассмотрение возможности создания сервисов прямой загрузки статистической отчетности из внутренних информационных систем компаний и проведение регулярного мониторинга величины административной нагрузки, связанной с предоставлением статистической отчетности, подготовка перечней наиболее востребованных у органов государственной власти и частных компаний статистических показателей и разработка регулярно обновляемых витрин данных для них.

Одним из инструментов реализации стратегии станет государственная информационная система «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных». В правительстве считают, что ее использование существенно уменьшит отчетную нагрузку на малые предприятия.

Развитие системы государственной статистики будет идти в рамках одноименного федерального проекта в составе национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства». Обеспечить их стыковку глава правительства поручил Минцифры, Минэкономразвития, Минфину и Росстату.

В соответствии с параметрами нацпроекта финансовое обеспечение мероприятий на ближайшие три года предусмотрено в пределах 7,2 млрд руб.

Ключевые этапы Стратегии

Источник: доклад заместителя руководителя Росстата Елены Черняковой «Будущее статистики в цифровом обществе» на Международном семинаре «Стратегические векторы развития статистики Евразийского экономического союза до 2030 г.» 15—16 мая 2024 г.

 Сбор информации (статистика предприятий)

Обработка информации