Роспатент предлагает новые инструменты охраны продукции разработчиков ПО. Изобретения, полезные модели и промобразцы в ИТ-сфере можно будет регистрировать без лишней казуистики, следует из проекта поправок в ГК РФ, которые были представлены на заседании Совета по вопросам интеллектуальной собственности при председателе Совета Федерации Валентине Матвиенко. Законопроект (есть в распоряжении «ЭЖ») по просьбе Роспатента подготовил Российский центр оборота прав на результаты творческой деятельности (РЦИС) при участии Исследовательского центра частного права имени С.С. Алексеева.
Последние 15 лет инвестиции в интеллектуальную собственность растут в три раза быстрее вложений в материальные активы, говорится в исследовании Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) и итальянской Бизнес-школы Луис от 25 июня 2024 г. «Мировые нематериальные инвестиции: ключевые моменты». Мировой объем нематериальных инвестиций в 2023 г. достиг 6,9 трлн долл., увеличившись более чем в два раза с 1995 г.
Тренд на рост вложений в эту сферу наблюдается и в России. В Москве по объему инвестиций интеллектуальная собственность занимает третье место, уступая лишь строительству инфраструктуры и производству промышленного оборудования, но опережая жилищное строительство. Фактически московские идеи и разработки на сегодня привлекательнее знаменитого московского квадратного метра. Позитивная динамика наблюдается и в других регионах.
Предпосылки для реформирования законодательства
Права на ИТ-разработки — один из наиболее перспективных и капиталоемких нематериальных активов. Инвестиции в разработку ПО практически не имеют смысла, если полученные решения не защищаются должным образом. И хотя число заявок на патентование компьютерных технологий постоянно растет — только в этом году оно выросло на 35%, — и у бизнеса, и у Роспатента остаются объективные сложности в работе с такими решениями.
Валентина Матвиенко уверена, что число патентов на ИТ-разработки не соответствует значению отрасли для экономики из-за изъянов регуляторной среды. «Законодательные нормы, сложившиеся в период вычисления на счетах, вряд ли подойдут для эпохи суперкомпьютеров. И наша общая задача — сформировать законодательство, отвечающее вызовам времени», — отметила председатель Совфеда.
При этом она подчеркнула, что вопрос патентования ИТ-разработок затрагивает интересы многих игроков, однако выразила уверенность, что необходимость в изменениях в ГК РФ назрела давно. Членам Совета по вопросам интеллектуальной собственности предстоит в сжатые сроки согласовать документ, который можно будет внести в Госдуму.
Сегодня компьютерные программы по умолчанию охраняются авторским правом как литературные произведения, более того, в ст. 1350 ГК РФ есть прямое указание на то, что программа для ЭВМ изобретением быть не может. Техническое решение, коль скоро оно относится к способу, должно состоять в материальных действиях по отношению к материальным предметам. Это означает, что ИТ-компании вынуждены описывать в своих патентных заявках ИТ-продукт в связке с компьютерным устройством, на котором он реализуется. Фактически заявитель описывает, как именно программа работает на компьютере, сервере, телефоне или каком-то еще «умном» устройстве.
Правовой режим софт-патентов стимулирует развитие отрасли
Для того чтобы исправить эту ситуацию, авторы поправок предложили дополнить статьи ГК РФ, посвященные изобретению, полезной модели и промышленному образцу, пунктом о том, что данные решения могут быть «предназначены для функционирования на компьютерном устройстве».
Эта лингвистическая конструкция, отсылающая к реализации решения на некоем универсальном компьютерном устройстве, среди прочего указывает на промышленную применимость — один из ключевых критериев патентоспособности. Отсюда можно принять, что ИТ-продукт, если он работает на компьютере, по умолчанию промышленно применим. Определение особенностей предварительной оценки патентоспособности ИТ-продуктов в законопроекте предлагается оставить за Роспатентом. В поправках сказано, что он сможет издать соответствующий ведомственный акт.
Как рассказал «ЭЖ» руководитель Роспатента Юрий Зубов, законопроект может произвести тектонический сдвиг в области охраны ИТ-решений. «Сегодня львиная доля технических решений относится не к материальным предметам, а к их цифровым образам. Это ощущается даже на уровне обыденного языка, где все чаще говорят о цифровых двойниках или больших языковых моделях. Законодательство естественным образом приходит в соответствие с реалиями на земле, точнее, как раз „в цифре“», — отметил глава ведомства.
Председатель РЦИС Андрей Кричевский считает, что предложить максимально благоприятный режим охраны ИТ-решений — вполне естественный шаг навстречу отрасли, которая, несмотря на все сложности, продолжает нести золотые яйца. «В поисках оптимального решения мы изучили международный опыт. В США ИТ-решения подгоняют под универсальные критерии изобретения. В Европе вовсе отказались от патентования таких разработок из опасений монополизации рынка американскими ИТ-гигантами», — сказал он.
В разговоре с «ЭЖ» руководитель РЦИС также обратил внимание, что в России ИТ-индустрия очень сильна, поэтому бояться зарубежных конкурентов не имеет смысла. В то же время искусственно выдавать ИТ-решение за «материальное» изобретение индустриальной эпохи авторам предложений также представлялось неправильным. «Так мы и пришли к особому правовому режиму софт-патентов, который предлагается в законопроекте. Уверен, он будет наиболее комфортным для российских разработчиков и стимулирует развитие индустрии», — заключил А. Кричевский.
Идею патентования ИТ-продуктов уже концептуально поддержало Министерство науки и высшего образования РФ. В министерстве отмечали, что софт-патенты, как экономическая и правовая сущность, породят принципиально новый рынок и существенно оздоровят ситуацию в отрасли, где продукты и целые компании до сих пор оценивают либо «по головам работников», либо на основании субъективных и зачастую ангажированных экспертных оценок.
Сегодня в отсутствие удобных инструментов патентной охраны самые ценные решения в сфере ИТ не выражаются в объективной форме, не учитываются на балансе компании, а остаются в голове программиста, который может запросто воспроизвести их другими программными средствами на новом месте работы. В итоге активы одной из наиболее успешных российских отраслей остаются недооцененными. Новое регулирование позволит ИТ-индустрии выявить интеллектуальную собственность и тем самым привлечь дополнительные инвестиции, в том числе банковские кредиты, под залог нематериальных активов.
К сведению
Патентная активность российских разработчиков снова растет
В 2023 г. в России наблюдался рост патентной активности: отечественные разработчики подали в Роспатент 20,6 тыс. заявок на изобретения, что на 8,7% больше, чем годом ранее. Эти данные из статистического сборника, подготовленного Институтом статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ в партнерстве с Минобрнауки и Росстатом, свидетельствуют о восстановлении интереса к защите интеллектуальной собственности после спада 2021—2022 гг.
Презентуя сборник, ученые также обратили внимание, что за период с 2010 по 2023 г. Россия поднялась в мировом рейтинге Scopus с 15-го на 11-е место. Количество публикаций российских авторов за этот период увеличилось в 2,7 раза, что отражает растущую конкурентоспособность отечественной науки.
Повышается и технологическая оснащенность экономики. В 2023 г. в стране было разработано 2,7 тыс. передовых производственных технологий. Число передовых решений, используемых российскими организациями, с 2020 г. увеличилось на 14,7% и в 2023 г. достигло 278,6 тыс.
Инновационные процессы также ускоряются. По сравнению с годом ранее на четверть выросли текущие и капитальные затраты на инновационную деятельность (до 3,5 трлн руб.), а фактический объем производства товаров, работ, услуг, новых или подвергавшихся значительным технологическим изменениям, стал самым высоким за последние пять лет (8,3 трлн руб.).
Одновременно растет численность занятых в сфере исследований и разработок. В России к концу 2023 г. в этой сфере работали 670,6 тыс. человек. По численности персонала в науке в эквиваленте полной занятости (733,4 тыс. человеко-лет) Россия входит в пятерку мировых лидеров, уступая только Китаю (6353,6 тыс.), США (2646,5 тыс.), Японии (940,1 тыс.) и Германии (784,6 тыс. человеко-лет).
Повышается привлекательность научной карьеры. К концу 2023 г. численность аспирантов в РФ выросла до 121,6 тыс. чел. (+10,8% к уровню 2022 г. и +44,3% к уровню 2019 г.).
Финансирование науки также увеличивается. Объем внутренних затрат на исследования и разработки в стране достиг 1,65 трлн руб. Его темп прироста (7,4% по сравнению с предыдущим годом в постоянных ценах) вдвое превысил темп прироста ВВП (3,6%). Такая динамика инвестиций в науку обеспечена за счет всех основных источников, в частности государства и бизнеса (+6,3 и +13,7% в постоянных ценах соответственно).
В мировом рейтинге по абсолютным масштабам затрат на науку (в расчете по паритету покупательной способности национальных валют) Россия занимает 9-е место (61,8 млрд долл.), впереди нее: США (923,2 млрд долл.), Китай (811,9), Япония (200,8), Германия (174,9), Республика Корея (139), Великобритания (102,6), Франция (85,2) и Тайвань (64 млрд долл.).