Правительство РФ утвердило правила ведения общедоступного реестра работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости (далее — реестр), установило порядок внесения в него сведений, изменений и исключений информации из реестра (постановление Правительства РФ от 27.12.2024 № 1927).
В постановлении Правительства РФ от 27.12.2024 № 1927 определено, что реестр ведется Рострудом (далее — оператор реестра) с учетом требований законодательства РФ о защите персональных данных. Сведения, содержащиеся в реестре, подлежат размещению на официальном сайте Роструда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Отметим, что ведение реестра осуществляется оператором на русском языке в электронном виде с использованием автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью в сфере труда.
Регуляторы указали, что основанием для внесения записи в реестр является наличие вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении об уклонении от оформления трудового договора или заключении договора гражданско-правового характера (далее — постановление), фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем. Оно предусмотрено ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.
Запись вносится в реестр оператором не позднее 3-го рабочего дня с даты вступления в законную силу постановления. Срок нахождения записи в реестре о работодателе, у которого выявлен факт нелегальной занятости, составляет один год с даты вступления в законную силу постановления.
В реестр вносятся следующие данные о работодателе, у которого выявлен факт нелегальной занятости:
а) полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица;
б) фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
в) идентификационный номер налогоплательщика;
г) дата внесения записи в реестр;
д) основание внесения записи в реестр (номер и дата постановления);
е) сведения о количестве вступивших в законную силу постановлений в отношении работодателя в период нахождения записи о нем в реестре.
Этим данным о работодателе присваивается уникальный номер, имеющий следующую структуру:
а) 1-й и 2-й разряды — последние две цифры календарного года, в котором осуществлено внесение записи в реестр;
б) с 3-го по 8-й разряд — порядковый номер реестровой записи, присваиваемый последовательно в соответствии со сквозной нумерацией в пределах календарного года.
В случае возникновения технической ошибки в записи, внесенной в реестр, она исправляется оператором реестра не позднее 3-го рабочего дня со дня ее выявления. Это происходит путем внесения в сведения, содержащиеся в реестре, изменения, обеспечивающего исправление технической ошибки.
Если физическое или юридическое лицо выявило в реестре техническую ошибку, оно вправе направить оператору реестра обращение о ней (далее — обращение). Оно может быть подано на бумажном носителе или в форме электронного документа с использованием электронной подписи, в том числе усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством РФ порядке. В этом случае алгоритм следующий: оператор реестра не позднее 2-го рабочего дня со дня поступления обращения рассматривает его и при подтверждении наличия в реестре технической ошибки не позднее 1-го рабочего дня со дня подтверждения ошибки вносит изменения в сведения. Затем не позднее 3-го рабочего дня со дня подтверждения наличия технической ошибки направляет лицу, направившему обращение, уведомление об исправлении ошибки. При этом применяется та форма, в какой поступило обращение к оператору. Если техническая ошибка не подтвердилась, оператор реестра оставляет запись в реестре без изменения, о чем информирует лицо не позднее 3-го рабочего дня.
Следует обратить внимание на то, что при поступлении судебного акта об отмене вступившего в законную силу постановления, явившегося основанием для включения работодателя в реестр, оператор реестра не позднее 1-го рабочего дня со дня поступления такого судебного акта исключает соответствующую запись из реестра.
При получении от работодателей и органов службы занятости населения, а также в рамках межведомственного взаимодействия информации о ликвидации организации (прекращения физлицом деятельности в качестве ИП) оператор реестра проверяет указанную информацию в сведениях, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, путем получения выписки через систему межведомственного электронного взаимодействия и (или) в информационных сервисах на официальном сайте ФНС России.
В случае наличия и подтверждения сведений о ликвидации организации (ИП) оператор реестра не позднее 3-го рабочего дня со дня получения информации исключает из реестра соответствующую запись.
В заключении следует отметить, что реестр хранится и обрабатывается с соблюдением требований информационной безопасности, обеспечивающих целостность, доступность и достоверность информации.
