В комментируемом деле суды высказали свою позицию по поводу правомерности истребования в ходе камеральной проверки штатного расписания, трудовых и гражданско-правовых договоров с физическими лицами и договора аренды спецтехники (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2025 № 13АП-39729/2024 по делу № А56-56020/2024).
Суть дела
Инспекция провела камеральную проверку декларации по НДС, представленной компанией. В ходе ее проведения налоговики выставили компании требование о представлении документов и информации. В том числе они запросили штатное расписание компании, трудовые договоры и (или) договоры гражданско-правового характера с физическими лицами, привлеченными к выполнению работ (оказанию услуг), договор аренды транспортных средств/строительной техники, задействованных при выполнении работ.
Полагая, что налоговый орган неправомерно истребовал вышеуказанные документы, поскольку они не являются документами, которые налоговый орган в соответствии со ст. 88 и 172 НК РФ вправе истребовать для проведения камеральной проверки, компания обжаловала требование в порядке, установленном главой 19 НК РФ. Однако жалоба была оставлена без удовлетворения. Тогда компания обратилась в суд с заявлением о признании недействительным требования налогового органа.
Решение судов
Суды требование компании удовлетворили. Они указали, что перечень документов, которые налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика для подтверждения правомерности применения налоговых вычетов по НДС, не является закрытым и налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика любые необходимые документы, подтверждающие добросовестное соблюдение налогоплательщиком предусмотренных налоговым законодательством требований для получения налоговых вычетов по НДС.
Однако штатное расписание, трудовые и гражданско-правовые договоры с физическими лицами и договор аренды транспортных средств/строительной техники не являются документами, которые налоговый орган в соответствии со ст. 88 и 172 НК РФ вправе истребовать для проведения камеральной проверки.
Штатное расписание компании, трудовые и гражданско-правовые договоры, заключенные компанией с физическими лицами, а также договоры аренды транспортных средств/строительной техники, заключенные компанией с третьими лицами, по которым в налоговой декларации по НДС не заявлены налоговые вычеты, не относятся к первичным документам, не подтверждают принятие товаров (работ, услуг) к учету, не являются основанием для определения налоговой базы по НДС и применения налоговых вычетов, а следовательно, не подтверждают и не опровергают реальности операций налогоплательщика с контрагентами, в отношении которых в налоговой декларации заявлены налоговые вычеты по НДС.
В результате суды удовлетворили заявленные компанией требования в части признания недействительным требования налоговиков о предоставлении вышеперечисленных документов.
Отметим, что в судебной практике встречаются решения и с другим подходом. Так, АС Московского округа в постановлении от 19.06.2024 № Ф05-11220/2024 по делу № А41-86719/2023 посчитал, что налоговики правомерно запросили штатное расписание в ходе камеральной проверки декларации по НДС. Подробнее об этом деле см. «ЭЖ-Бухгалтер» № 28, 2024.