Госдума рассматривает проект технического регламента «О маркировке упакованных пищевых продуктов для потребителей», в котором предлагается установить единый подход к маркировке пищевых продуктов с целью защиты потребителей от недобросовестных действий продавцов, не предоставляющих необходимую информацию.
Принятие регламента, устанавливающего требования к продуктовой упаковке, обусловлено требованиями ст. 9 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон № 184-ФЗ), содержащего указание на введение регламента в действие до 1 января 2010 г.. В настоящее время требования к упаковке установлены в нескольких нормативных актах, в частности в Федеральном законе от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», постановлении Правительства РФ от 21.12.2000 № 988 «О государственной регистрации новых пищевых продуктов, материалов и изделий», Национальном стандарте РФ ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», Национальных стандартах Российской Федерации на отдельные виды пищевых продуктов и т.д.
Проект регламента нацелен на унификацию действующего законодательства РФ, приведение его в соответствие с международными стандартами, а именно с требованиями международных стандартов и руководств Кодекса Алиментариус CODEX STAN 1-1985, CAC/GL 1-1979, CAC/GL 2-1985, а также директив Евросоюза 90/496/EEC, 2000/13/EC, 2003/89/EC. С принятием регламента разрозненные акты утратят силу.
Регламент будет распространяться на любые упакованные пищевые продукты, реализуемые на территории РФ потребителям, в части их маркировки.
Предполагается унифицировать понятийный аппарат. В частности, планируется ввести определение «маркировка упакованного пищевого продукта», под которой понимается информация об упакованном пищевом продукте в виде сведений, рисунков или знаков, надписей, цифровых, цветовых символов (условных обозначений) и их комбинаций, которые относятся к нему и присутствуют на упаковке, или этикетке, или другом виде носителя, сопровождающем пищевой продукт.
В регламенте будет приведен закрытый перечень требований к информации, содержащейся на упаковке пищевого продукта. Так, на упаковке должны быть указаны сведения, представляемые на русском языке:
1) наименование продукта;
2) состав продукта;
3) количество продукта;
4) дата изготовления продукта;
5) срок годности продукта;
6) дата фасования;
7) условия хранения;
8) информация об изготовителе;
9) рекомендации по употреблению продукта;
10) пищевая ценность продукта;
11) информация о наличии в продуктах компонентов, полученных с применением ГМО.
В регламенте подробно объясняется каждое из перечисленных сведений.
Введение единых правил маркировки продуктовых упаковок должно привести к снижению неправомерных действий со стороны недобросовестных продавцов, не всегда предупреждающих о действительных свойствах упакованного продукта, и обеспечит предупреждение потребителей о свойствах приобретаемого продукта с целью исключения введения его в заблуждение.