Президентский совет по кодификации законодательства вывесил в прошлый четверг на своем сайте проект концепции развития законодательства о юрлицах. Предлагается отказаться от унитарных предприятий, от ЗАО и изменить правовую форму госкорпораций.
В документе говорится, что все семь госкорпораций не являются ни корпорациями, ни госорганизациями. В ряде случаев они создаются для осуществления предпринимательской деятельности или могут соединять функции компаний и органов власти, как, например, «Росатом» и «Олимпстрой». У «Роснано» есть «ничем не ограниченная возможность выступать в роли управляющей компании любых АО и тем самым фактически ставить их под свой полный контроль». Похожий статус и у «Ростехнологий». А Агентство по страхованию вкладов (АСВ) «по преимуществу занимается коммерческой деятельностью, фактически представляя собой страховую компанию».
Авторы концепции предлагают превратить Фонд содействия развитию ЖКХ, «Росатом» и «Олимпстрой» в органы публичной власти. Впрочем, тот же «Олимпстрой» рекомендуется превратить и в хозяйственное общество со 100-процентным госучастием наряду с «Роснано», «Ростехнологиями», «Олимпстроем», ВЭБ и АСВ. Кроме того, предлагается законодательно запретить создание новых госкорпораций.
Проект предлагает сохранить деление юридических лиц на коммерческие и некоммерческие при изменении организационно-правовых форм. В частности, планируется отказаться от доставшихся в наследие с советских времен унитарных предприятий, от ЗАО, а для АО и ООО принять единый и очень подробный закон о хозяйственных обществах. При этом для ООО хотят установить минимальный размер уставного капитала 1 млн руб. (сейчас это 10 тыс. руб.), а для АО – 2 млн руб.
Работа над проектом ведется по поручению президента Дмитрия Медведева, и к июню уточненный вариант должен поступить к нему на рассмотрение.