ФТС России сократила перечень организаций, выступающих поручителями таможенных брокеров (приказы от 04.02.2009 № 110 «О признании утратившим силу Приказа ФТС России от 19 февраля 2007 г. № 215» и от 04.02.2009 № 111 «О внесении изменений в Приказ ФТС России от 30 января 2007 г. № 143»).
В соответствии с действующим законодательством таможенный брокер должен внести 50 млн руб. в обеспечение уплаты таможенных платежей (п. 2 ст. 339 Таможенного кодекса РФ). Обеспечить такую гарантию брокер может тремя способами:
- денежным залогом;
- банковской гарантией;
- договором поручительства.
До 14.01.2009 поручителями (согласно заключенным двусторонним соглашениям и Приказу ФТС России от 30.01.2007 № 143 «О работе с договорами поручительства, заключаемыми на основании генеральных договоров поручительства») могли выступать:
- Национальная ассоциация таможенных брокеров (поверенных) (НАТБ);
- Фонд социальной поддержки сотрудников и ветеранов таможенной службы (С.В.Т.С.);
- ООО «Таможенная карта»;
- Некоммерческая организация «Национальный союз участников алкогольного рынка»;
- ФГУП «РОСТЭК».
В связи с истечением срока соглашений с ФТС РФ из этого списка исключены – ООО «Таможенная карта» и Фонд социальной поддержки сотрудников и ветеранов таможенной службы (С.В.Т.С).
Следует отметить, что в планах ФТС России было более радикальное сокращение списка поручителей, в частности, поручителем предлагалось оставить только ФГУП «РОСТЭК».
По мнению специалистов, сокращение числа поручителей неминуемо приведет к уменьшению конкуренции и увеличению тарифов.
Воспользоваться же иными, кроме поручительства, способами обеспечения обязательств в сегодняшних условиях сложно – банки просто отказываются выступать гарантами, а найти 50 млн руб., которые будут лежать на счете ФТС России мертвым грузом в виде залога, особенно в условиях проблем с ликвидностью, могут не все.
Кроме того, специалисты отмечают, что часть брокеров, неспособных представить необходимого обеспечения, будет вынуждена войти в состав более крупных организаций, способных выполнять необходимые финансовые требования, другая часть будет вынуждена уйти в «серые» схемы.