Январский газовый конфликт с Украиной, через территорию которой проходит 80% газовых поставок России в Европу, вновь выдвинул на передний план проекты строительства газопроводов «Северный поток» и «Южный поток».
Итоги энергетической дипломатии
Вице-премьер председательствующей в ЕС Чехии Александр Вондра на состоявшихся в конце января в Брюсселе слушаниях Германского фонда Маршала, посвященных газовому кризису, заметил, что Европейский союз должен быть благодарен России и Украине за «газовую войну», которая значительно активизировала дискуссию об энергобезопасности Европы. «Если бы такого кризиса не произошло, нам впору было бы попросить Россию и Украину его устроить», – подчеркнул он. Чешский политик отметил, что Евросоюз намерен извлечь серьезные уроки из этого кризиса.
В долгосрочной перспективе ЕС должен задуматься о диверсификации путей доставки российского газа, что может обеспечить строительство «Северного потока» (Nord Stream): который свяжет Россию с Германией по дну Балтийского моря.
Солидарен с чешским политиком и постоянный представитель России при ЕС Владимир Чижов. Он утверждает, что газовый кризис упростил понимание для Европы необходимости реализации проектов «Северный поток» и «Южный поток» (South Stream). «Эти два газопровода образуют некий «бублик», по которому в Европу будет поставляться газ как по северному, так и по южному пути. В этом случае Европа не будет зависеть ни от каких транзитных проблем – будь то политические, экономические потрясения или природные катастрофы.
По сути дела, России пришлось доказывать аксиому – транзитный маршрут легче и эффективнее конструировать из точки добычи сырья, а не из точки ее потребления. Как язвительно заметил на этот счет Владимир Путин, «трубопроводов можно построить сколько угодно, но их же надо заполнять газом». Логика безальтернативна, особенно в вопросах безопасности. Старания Вашингтона перенести стратегические задачи обеспечения энергетической безопасности Европы в поле политической демагогии привели к прогнозируемому результату: Европа начала распадаться на группы стран по интересам.
Результатом соглашений с Болгарией и Сербией, подписанных Москвой в январе 2008 г., стало присоединение Софии и Белграда к проекту газотранспортной магистрали «Южный поток». Решение о ее совместном строительстве приняли в прошлом году «Газпром» и итальянская энергетическая компания ENI. Проект предусматривает прокладку трубы протяженностью 900 км по дну Черного моря от Туапсе до болгарской Варны. Далее она разделится на две ветки: одна пойдет через Сербию и Венгрию в Австрию и в Германию, другая – в Италию. Планируемый объем прокачки газа по «Южному потоку» – 30 млрд кубометров в год. Согласно проекту, газовая магистраль будет сдана в эксплуатацию к 2013 г. Стоимость проекта – 14 млрд долл.
«Потоки» встретятся в Германии
Таким образом, «Южный поток» станет вторым российским «рукавом», питающим Европу энергоносителями. Первый рукав уже находится в стадии прокладки. Проложенный по дну Балтийского моря, он обеспечит прямые поставки российского газа в Западную Европу. Сырьевой базой «Северного потока» определено Штокмановское месторождение. Строительство сухопутного участка газопровода (917 км) началось в декабре 2005 г., к строительству морского участка протяженностью 1,2 тыс. км планируется приступить в июле 2009 г. Проектная мощность газопровода составит 55 млрд кубометров. Первая нитка морского газопровода мощностью 27,5 млрд кубометров будет введена в эксплуатацию, как планируется, в 2011 г. Объем инвестиций в морскую часть газопровода оценивается, по последним данным «Газпрома», в 6 млрд евро.
На прошедшем в конце января заседании в Будапеште Российско-Венгерской комиссии по экономическому сотрудничеству первый вице-премьер РФ Виктор Зубков заявил, что Россия выступает за диверсификацию газовых потоков в Европу и не рассматривает планируемое Западом сооружение газопровода Nabucco как проект, конкурирующий с российскими «потоками». Важно, чтобы все газопроводы были обеспечены реальным сырьем. «Россия имеет для «Северного потока» и «Южного потока» большие, необходимые источники газа. Месторождения на Штокмане, Ямале позволяют добывать триллионы кубометров газа для обеспечения Европы», – сказал В. Зубков. Говоря о Nabucco, он заметил, что этот проект «может быть хорошим памятником амбициям и непродуманным решениям».
В свою очередь глава итальянской компании Eni Паоло Скарони заявил, что проекты «Южный поток» и Nabucco не противоречат друг другу, поскольку «потребность Европы в газе будет возрастать». Глава EuroGas Доминико Диспенца подтвердил это статистикой в ходе V Международного газового конгресса в Москве. По его словам, ожидается рост потребления газа в ЕС с 525 млрд кубометров в 2007 г. до 740 млрд в 2030 г.
Валерий Нестеров, эксперт из компании «Тройка Диалог» считает, что Германия появилась в качестве конечного пункта «Южного потока» не случайно. Европейские потребители при более внимательном рассмотрении тех «клещей», которые создают «Северный поток» и «Южный поток», могут понять, что образуется система надежных поставок. Все действующие и проектируемые трубопроводы будут проходить через Германию. Таким образом, отмечает аналитик, «Газпром» добивается обеспечения гибкости и надежности поставок с возможностью ремонтов газопроводов, а Германия превращается в крупнейший европейский газовый «хаб», через который по странам Европы будет распределяться более 200 млрд кубометров газа после 2015 г.
Меркель выбила у Польши козырь
До последнего времени самым активным противником строительства «Северного потока» была Польша.
Председатель комитета акционеров компании Nord Stream AG Герхард Шредер в январе неожиданно представил дополнительные аргументы противникам балтийской трубы. Как передает агентство Dow Jones, на лекции в Колумбийском университете в Нью-Йорке экс-канцлер Германии сообщил, что стоимость «Северного потока» оценивается в 8 млрд евро. Хотя ранее Nord Stream AG официально заявляла более скромную цифру – свыше 5 млрд евро.
Увеличение затрат, о котором рассказал г-н Шредер, объективно льет воду на мельницу оппонентов. Недавно польский премьер Дональд Туск нанес рабочий визит в Германию, где вновь говорил об экономической и финансовой нерациональности этого проекта.
В ответ канцлер ФРГ Ангела Меркель сделала предложение строить перемычку между Opal и польской системой, которая увеличит возможности Польши по импорту газа и тем самым повысит ее энергетическую безопасность.
Варшава оказалась перед сложным выбором: согласиться получать российский газ транзитом через немецкую территорию и прекратить нападки на «Северный поток» либо гордо отказаться и потерять главный аргумент о том, что российско-немецкий газопровод обходит Польшу и снижает безопасность ее газоснабжения.