Приказ ФТС России от 29.12.2008 № 1684 «О внесении изменений в Приказ ФТС России от 03.10.2008 № 1230» предоставил таможне дополнительные основания затягивать оформление товаров на границе даже при использовании процедуры предварительного информирования о перемещаемых товарах.
Для сокращения времени оформления и контроля на границе таможня использует предварительную информацию, предоставляемую ей участником ВЭД и иностранным таможенным органом еще до непосредственного ввоза товара.
Приказ ФТС России от 03.10.2008 № 1230 даже ввел норматив на выдачу перевозчику разрешения на внутренний таможенный транзит (далее – ВТТ) при использовании предварительного информирования – не более 15 минут с момента принятия документов таможенником. И установил всего 4 основания, позволяющие его превышать:
1) таможня не располагает предварительной информацией о товарах;
2) в транспортных и товаросопроводительных документах не указан идентификационный номер;
3) при осуществлении сверки контролируемых показателей выявлены расхождения;
4) используемые при таможенном оформлении и таможенном контроле программные средства ЕАИС таможенных органов функционируют в нештатном режиме (попросту говоря, не работают).
Приказом от 29.12.2008 № 1684 ФТС России ввела еще 2 основания. Теперь оформление разрешения на ВТТ может также затянуться, если:
- имеются основания для проведения таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств;
- в отношении товаров требуется проведение иных видов госконтроля (ветеринарного, карантинного, фитосанитарного, санитарно-карантинного и транспортного).
К чему приведут такие поправки?
Основанием для проведения досмотра является простое подозрение, а проще говоря, желание таможенника. Значит, и соблюдение таможенником временного норматива становится не обязанностью, а желанием. Кроме того, теперь таможенник всегда может сослаться на то, что, к примеру, ветеринарная служба еще не закончила свою проверку.
Похоже, данные дополнения поставили все на свои места: несмотря на громкие заявления об упрощении и сокращении времени пересечения границы при использовании процедуры предварительного информирования, мало что изменится. Приказ вступил в силу 29.12.2008.