Правительством РФ разработан и внесен в Госдуму законопроект, дополняющий КоАП РФ и устраняющий существующие пробелы и противоречия в части административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. Депутаты планируют рассмотреть законопроект в первом чтении в феврале 2009 г.
Законопроектом предлагается дисквалифицировать за совершение административных правонарушений физических лиц, занимающих государственные должности, включая должности правоохранительной и муниципальной служб. Напомним, что смысл дисквалификации заключается в лишении права занимать определенные ст. 3.11 КоАП РФ должности. Действующая редакция названного Кодекса позволяет применять сегодня данный вид ответственности только к физическим лицам, занимающим руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, совете директоров (наблюдательном совете), а также к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность (ч. 3 ст. 3.11 КоАП РФ). Сегодня санкции в виде административных штрафов в отношении государственных и муниципальных служащих, занимающих руководящие должности, не всегда позволяют обеспечить соблюдение установленных запретов. Предлагается увеличить срок давности привлечения к административной ответственности лиц за совершение административных правонарушений в сфере деятельности субъектов естественных монополий с 2 месяцев до 1 года со дня совершения административного правонарушения.
Законопроект предлагает изложить ст. 14.9 КоАП в новой редакции, согласно которой должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, Центрального банка РФ будут привлекаться к административной ответственности за совершение действий (бездействия), которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством и приводят или могут привести к ограничению конкуренции, а равно к ограничению свободы перемещения товаров, свободы экономической деятельности.
Предлагается также ужесточить административную ответственность за недобросовестную конкуренцию (ст. 14.33 КоАП РФ), увеличив максимальную санкцию для юридических лиц с 500 тыс. руб. до 1 млн руб.