К первому чтению подготовлен законопроект, смягчающий жизнь должностных лиц — нарушителей законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее — размещение госзаказов).
Законопроектом предлагается внести изменения в ст. 2.29—7.32 КоАП РФ в части установления дифференцированной ответственности за правонарушения, связанные с несоблюдением требований при размещении госзаказов.
Напомним, что сейчас установлены фиксированные размеры штрафов независимо от умысла лиц, допустивших правонарушения.
По мнению разработчиков проекта, недостаток существующей ответственности состоит в том, что, во-первых, не учитывается умысел нарушителя, во-вторых, размер штрафов неоправданно велик и в ряде случаев является несоразмерным последствиям совершенного правонарушения. Размер штрафа часто существенно превышает размер заработной платы специалистов в сфере размещения заказов и членов конкурсных (аукционных, котировочных) комиссий.
Законопроектом предлагается дополнить виды административных наказаний за нарушения при размещении госзаказов таким видом наказания, как предупреждение. Данный вид административного наказания предусмотрен КоАП РФ, и его применение представляется целесообразным в случаях правонарушений, впервые совершаемых должностными лицами, членами конкурсных (аукционных, котировочных) комиссий, в том числе по неосторожности или вследствие неверного толкования норм действующего законодательства в сфере размещения заказов.
При повторном совершении аналогичного административного правонарушения ранее вынесенное предупреждение в соответствии с КоАП РФ может являться обстоятельством, отягчающим административную ответственность.
Кроме того, законопроект устанавливает минимальные и максимальные размеры штрафов за указанные правонарушения для применения дифференцированного подхода к назначению административного наказания. Минимальный размер штрафа предлагается установить на уровне 10 тыс. руб., для членов конкурсных (аукционных, котировочных) комиссий — на уровне 2500 руб. Максимальный размер штрафов предлагается оставить на действующем уровне.