Приказом Минздравсоцразвития РФ от 09.12.2008 № 702н утвержден Административный регламент исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Приказ зарегистрирован в Минюсте РФ 26.12.2008 за № 13006 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Трудовым кодексом РФ на Федеральную службу по труду и занятости возложена обязанность по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ст. 356 ТК РФ). Однако до настоящего времени не существовало положений, регламентирующих порядок предоставления таких услуг.
Теперь Административным регламентом четко определены: требования к порядку исполнения государственной функции, административные процедуры исполнения государственной функции, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции и порядок обжалования действий и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции.
Установлено, что за консультацией в Роструд могут обратиться как работодатели (юридические и физические лица), так и работники (граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства). При этом информирование и консультирование работодателей и работников по трудовому законодательству осуществляется на бесплатной основе.
Информирование заключается в размещении в средствах массовой информации, в том числе в сети Интернет, информационных и справочных материалов или рекомендаций по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, адресованных неограниченному кругу работодателей и работников. Информирование работодателей и работников может также осуществляться с использованием средств автоинформирования.
При консультировании разъяснение положений трудового законодательства адресуется конкретному работодателю или работнику.
При личном обращении за консультацией она предоставляется в устной форме. На разговор отводится не более 30 минут.
При письменном обращении консультация предоставляется в письменной или электронной форме. Максимальный срок подготовки письменного ответа составляет 30 дней с момента регистрации обращения. Форма письменного обращения может быть произвольной.
Если при консультировании работника будет установлено, что были нарушены его трудовые права, работнику предложат написать заявление о проведении соответствующих надзорно-контрольных мероприятий в отношении работодателя.
Когда характер запрашиваемых сведений не относится к сфере регулирования трудового законодательства или не входит в компетенцию Роструда, заявителю в консультировании отказывается. Если такое обращение за консультацией поступило в письменном виде, оно в 7-дневный срок перенаправляется в соответствующий орган исполнительной власти или организацию, в компетенцию которых входит предоставление разъяснений по указанным в обращении вопросам, с уведомлением заявителя о переадресации его обращения.
Контроль за исполнением государственной функции осуществляется руководителем Роструда или его заместителем, а также иными уполномоченными должностными лицами Роструда.
Таким образом, у работодателей и работников появился новый источник получения бесплатных консультаций по вопросам трудового права. Однако для работодателя обращение работника за консультацией в Роструд может обернуться неожиданной проверкой.