В конце декабря 2008 г. принят Федеральный закон № 312-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данный документ ужесточает процедуры создания и реорганизации, а также по-новому регламентирует взаимоотношения участников ООО.
Законопроект вносит изменения в ГК РФ, в законы об ООО и о регистрации юридических лиц, а также в Закон о нотариате. Как полагают разработчики, принятие данных поправок сократит «повальное» использование ООО в качестве фирм-«однодневок». Выход участников из общества больше не приведет к его разорению, позволит остаться на плаву. Также поправки выступят в качестве щита от рейдерских захватов.
Итак, с 1 января 2010 г. все действующие (порядка 1,5 млн) ООО должны будут перерегистрироваться и жить по-новому. По мнению экспертов, в перспективе все ЗАО и ОАО, не планирующие вывод ценных бумаг на биржу, «превратятся» в ООО.
Минэкономики считает, что главными недостатками действующего Закона об ООО являются неограниченная возможность выхода участников из общества при отсутствии их субсидиарной имущественной ответственности, а также обязанность проведения ежегодных аудиторских проверок.
Так что же такого революционного в этих поправках и почему ООО должны будут пройти перерегистрацию?
Устранен существующий в настоящее время дуализм учредительных документов — из их числа исключен учредительный договор. Теперь единственным учредительным документом ООО будет устав, который в отличие от договора не требует для своего изменения волеизъявления всех участников соответствующего правоотношения. При этом в уставе ООО не будут отражаться сведения о размере и номинальной стоимости участников — это исключает необходимость вносить в этот документ изменения всякий раз, когда меняются структура уставного капитала общества или состав участников.
Правоустанавливающим документом, определяющим размер и номинальную стоимость доли каждого из учредителей общества, является Единый государственный реестр юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ).
При создании общества сведения о размерах и номинальных стоимостях долей каждого из учредителей (первых участниках) вносятся в ЕГРЮЛ на основании данных договора об учреждении общества. В дальнейшем изменения вносятся на основании заявления с приложением нотариально удостоверенного договора по отчуждению доли или части доли. Нотариальное удостоверение перехода доли или части доли не требуется при правопреемстве и в ограниченном ряде иных случаев.
Уставный капитал ООО — 10 тыс. руб.
При создании общества вместо понятия «внесение вклада в уставный капитал» будет использоваться термин «оплата долей».
В случае неполной оплаты доли в уставном капитале в течение срока, определенного в договоре об учреждении, неоплаченная часть переходит к обществу и должна быть реализована им в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом.
Внесение дополнительных вкладов участников и вкладов третьих лиц сохранилось только в случае увеличения уставного капитала ООО. При регистрации изменений, связанных с увеличением уставного капитала, необходимость представлять в регистрационный орган документ, подтверждающий внесение вкладов в полном объеме, отпала. Это гарантирует заявитель — генеральный директор.
Участник вправе выйти из ООО путем отчуждения обществу доли или части доли независимо от согласия других участников или общества, если это предусмотрено уставом. Выход участников из общества, в результате которого в ООО не остается ни одного участника, а также выход единственного участника из общества не допускаются.
Теперь свободно выйти из ООО можно, только если это предусмотрено уставом, а выводимое имущество будет оцениваться независимыми оценщиками, что должно снизить риски разорения компании после выхода одного из участников. Участники несут солидарную ответственность по обязательствам общества.
Общество ведет список участников с указанием сведений о каждом из них, о размере его доли (части доли), а также доли (части доли), принадлежащей обществу. Оно обязано обеспечивать ведение и хранение списка участников в соответствии с требованиями Федерального закона с момента государственной регистрации общества.
Вводится понятие заранее определенной уставом общества цены доли.
Цена покупки доли (части доли) может устанавливаться уставом в твердой денежной сумме или на основании одного из критериев, определяющих стоимость доли (стоимость чистых активов общества, балансовая стоимость активов на последнюю отчетную дату, чистая прибыль и другие). Заранее определенная уставом цена покупки доли (части доли) должна быть одинаковой для всех участников общества, вне зависимости от принадлежности доли (части доли).
Общество вправе преобразоваться в хозяйственное общество другого вида, хозяйственное товарищество или производственный кооператив.
Подробно детализирован порядок уступки доли.
Регистрирующий орган не проверяет на соответствие Федеральному закону или иным нормативным правовым актам РФ формы представленных документов и содержащихся в них сведений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
Расширяется перечень отказных причин:
- представления документов, не являющихся подлинными;
- подписания заявления о государственной регистрации неуполномоченным лицом.
Внесен ряд поправок и в Основы законодательства РФ о нотариате. Частный нотариус, имеющий контору в городском поселении, должен заключить договор обязательного страхования своей деятельности на сумму не менее 1,5 млн руб., в сельском поселении — не менее 1 млн руб.
Нотариальная палата субъекта РФ может заключить договор страхования ответственности своих нотариусов на сумму от 500 тыс. руб. на каждого нотариуса.
Закон вступает в силу 1 июля текущего года.
Уставы и учредительные договоры обществ, созданных до вступления Закона в силу, должны быть приведены в соответствие с ним до 1 января 2010 г.