В преддверии новогодних гуляний Федеральная служба страхового надзора (ФССН) подпортила праздничное настроение многим страховым компаниям. Особенно неприятным «сюрприз» оказался для перестраховщиков.
В конце декабря Росстрахнадзор обратился в Минфин с просьбой ужесточить требования для российских страховых компаний (СК), работающих с иностранными перестраховщиками. Поводом для этого послужил подробный анализ их отчетности. По словам начальника Управления надзора и финансового контроля ФССН Bиталия Метелькова, через офшорные перестраховочные фирмы из страны сейчас утекают десятки миллиардов рублей.
Дело в том, что страховые компании обязаны сообщать обо всех перестраховщиках, с которыми работают. Однако в Росстрахнадзоре выяснили, что подобные организации в офшорных зонах зачастую не имеют никакого отношения к страхованию и являются лишь средством вывода российского капитала за рубеж.
Схема нелегального вывода, обналичивания капитала и отмывания нечистых доходов проста: страхователь страхует риски у российского страховщика, а он, в свою очередь, перестраховывает их у заранее зарегистрированной в одной из офшорных юрисдикций компаний. Все средства, поступающие в виде страховых премий, через российского посредника зачисляются на счет офшорной фирмы. Но доказать подобные деяния на практике не так-то просто. Для этого необходимо отправлять запросы в ближнее и дальнее зарубежье, откуда ответы могут идти по 6–8 месяцев (и не факт, что правдивые). Но, несмотря на все сложности, в Росстрахнадзоре к концу 2005 года составили-таки «черный список» подозреваемых фирм. Правда, он еще не оглашен, но многие уже догадываются, на ком будет «шапка гореть».
В прошлом году перестраховочные компании собрали с российского рынка 93,8 млрд руб. премий. Пятидесяти специализированным российским перестраховщикам досталось чуть больше половины этой суммы. Более 40 млрд руб. получили иностранные перестраховочные компании. По данным аналитиков, крупных «белых» западных перестраховщиков (Munich Re, Swiss Re, SCOR, Lloyds of London и др.) в России 10–15, а офшорных – несколько десятков. При этом порядка 25 млрд руб., то есть около 30% собранных премий, – схемные вещи.
Конечно же на российском рынке подобное происходило и раньше. Об этом свидетельствует и статистика прошлых лет. К примеру, в 2002 г., по данным ФССН, 20 компаний передали в перестрахование за рубеж 4,84 млрд руб., а выплат по этим договорам не получили. В 2003 г. за рубеж перевели 39,5 млрд руб., в виде выплат вернулось лишь 1,3 млрд руб. Некоторые страховщики передают в перестрахование более 80% премий и вообще не получают выплат.
РАБОТА СПОРИТСЯ
Уже в начале года ФССН Приказом № 482 отозвала лицензии у семи московских страховых компаний: «СК «Бизнес Гарант Плюс», «Страховая компания «Инстар», «Нефтегазовая страховая компания», «Национальный страховой резерв», «Росмедстрах», «Русская компания финансового страхования» («Русфинстрах»), «Страховая компания «Фиделити-Резерв».
Именно поэтому Росстрахнадзор намерен серьезно во всем разобраться. Причем одним отзывом лицензии дело не ограничится: все полученные данные будут передаваться в следственные органы и Росфинмониторинг. Как заявил В. Метельков, «если обнаружится, что имело место отмывание или обналичка, то тут уже подключится прокуратура». Впрочем, Росстрахнадзор намерен действовать осторожно, чтобы не вызвать панику среди страховщиков. Первым делом ФССН заставит российских страховщиков подтверждать, что их иностранные перестраховщики имеют хотя бы лицензию или разрешение в соответствии с законодательством той страны, где осуществляют свою деятельность.
Если же действительно удастся почистить рынок от офшорных компаний, то это пойдет на пользу и российским «белым» перестраховщикам.
Понятно, что доказывать финансовые аферы совсем не просто. Но радует уже сам факт такого благого начинания. Хотелось бы надеяться, что наступивший год благодаря стараниям ФССН пройдет под девизом «лучше меньше, да лучше» (что касается страхового рынка) и «Все российское – России» (это уже о капиталах).