В Письме ФТС России от 28.11.2008 № 25-28/50336 содержатся новые разъяснения по вопросам классификации блоков системы кондиционирования воздуха.
Кондиционеры бывают разные. Наиболее востребованными являются стационарные кондиционеры, состоящие из двух блоков — наружного (технообменник, который крепится за окном) и внутреннего (блок управления внутри комнаты). Такие системы кондиционирования называются «сплит-системами». Их «двусоставность» и вызывает вопросы при классификации по ТН ВЭД.
Случай, когда оба блока сплит-системы декларируются одновременно, вопросов не вызывает: данную систему нужно классифицировать в подсубпозиции 8415 10 900 0 (см. Письмо ФТС России от 30.05.2008 № 25-28/21548).
Проблемы начинаются, если внешние и внутренние блоки сплит-системы оформляются отдельно (отдельные товарные партии, представленные для таможенного оформления в разное время и по разным ГТД). Это происходит из-за того, что сам по себе отдельный внешний или внутренний блок по своей конструкции, принципу работы не выполняет функции кондиционирования воздуха, а значит, отдельный блок не является кондиционером. Раз так, то согласно правилам интерпретации ТН ВЭД отдельные блоки не могут классифицироваться в товарной позиции 8415 ТН ВЭД — установки для кондиционирования воздуха. Как же тогда их классифицировать?
Вопрос этот настолько принципиален, что его обсуждение в Комитете по Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации (ГС ВТО) в Брюсселе с участием всех таможенных администраций различных стран, в том числе и России, длится уже с 2005 г. и не завершен по сей день. В ходе обсуждения рассматривались различные варианты классификации данных блоков с учетом их конструктивных особенностей.
За это время и ФТС России успела не раз поменять свое мнение. Последняя рекомендация содержалась в п. 84 Письма ФТС России от 07.06.2007 № 01-06/21478 «О направлении разъяснений о классификации отдельных товаров» и в Письме ФТС России от 30.05.2008 № 25-28/21548 «О классификации товара», согласно которой на основании того, что основным элементом, входящим в состав каждого блока сплит-системы, является встроенный теплообменник, ФТС пришла к выводу, что отдельно поставляемые внутренние и внешние блоки должны классифицироваться в подсубпозиции 8419 50 000 0 ТН ВЭД — теплообменники.
Однако на 42-й сессии Комитета по ГС ВТО было принято решение о классификации поставляемого отдельно внешнего блока сплит-системы в подсубпозиции 8415 90 000 9 — части установок кондиционирования воздуха прочие. И, как сообщается в рассматриваемом нами Письме, такого же подхода должны придерживаться теперь и российские участники ВЭД.
А вот с классификацией
внутренних блоков сплит-системы — полная неопределенность. Пункт 84 Письма ФТС России от 07.06.2007 № 01-06/21478 «О направлении разъяснений о классификации отдельных товаров» и Письмо ФТС России от 30.05.2008 № 25-28/21548 «О классификации товара» в от-
ношении их не применяются, а иных документов с рекомендациями по классификации отдельно поставляемых внутренних блоков сплит-систем пока нет.
Скорее всего таможенники будут по старинке требовать классификации внутренних блоков в товарной позиции 8419 50 000 0. Однако участники ВЭД ничего не потеряют от этого, поскольку для позиции 8419 50 000 0 и 8415 90 000 9 применяется одинаковая нулевая ставка ввозной пошлины. Отметим, что при одновременном ввозе блоков сплит-системы взимается пошлина в размере 15% от таможенной стоимости, поэтому ввозить эти блоки отдельно до сих пор выгоднее.