Минфин в Письме от 10.12.2008 № 03-02-07/1-507 рассказал о возможности использования юридическими лицами в своей деятельности жилых помещений и разъяснил порядок доступа должностных лиц налоговых органов в помещение для проведения налоговой проверки.
Согласно действующему законодательству юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан. Собственник жилого помещения может размещать в этом помещении предприятия, учреждения и организации только после перевода такого помещения в нежилое в порядке, определяемом жилищным законодательством (ст. 288 ГК РФ).
Однако нередки ситуации, когда фирма, нарушая закон, располагает свой офис в жилом помещении.
В этом случае при проведении выездной налоговой проверки у налоговых органов могут возникнуть сложности с доступом в такое помещение.
Действующим законодательством предусмотрено, что выездная налоговая проверка проводится на территории (в помещении) проверяемого налогоплательщика.
При этом инспекторы имеют право в ходе проведения выездной налоговой проверки осматривать любые используемые налогоплательщиком для извлечения дохода производственные, складские, торговые и иные помещения в порядке, установленном НК РФ (подп. 2 и 6 п. 1 ст. 31, п. 13 ст. 89 НК РФ).
Однако должностные лица налоговых органов, проводящие проверку, не могут проникнуть в жилое помещение помимо или против воли проживающих в нем физических лиц (п. 5 ст. 91 НК РФ). Они могут сделать это только на основании судебного решения.
В этом случае выездная налоговая проверка может проводиться по месту нахождения налогового органа. Такой способ предусмотрен ст. 89 НК РФ и применяется, например, когда у налогоплательщика отсутствует возможность предоставить помещение для проведения проверки.
Ознакомление должностных лиц налоговых органов с подлинниками документов в этом случае осуществляется по месту нахождения инспекции.
Если у осуществляющих выездную налоговую проверку должностных лиц имеются достаточные основания полагать, что документы, свидетельствующие о совершении правонарушений, могут быть уничтожены, сокрыты, изменены или заменены, производится выемка этих документов в порядке, предусмотренном ст. 94 НК РФ.
Порядок осуществления выемки документов, предусмотренный ст. 94 НК РФ, подразумевает проникновение лиц, осуществляющих выемку, в помещение, где хранятся документы налогоплательщика.
Если такие документы хранятся в жилом помещении, то без согласия лиц, проживающих в этом жилом помещении, или без наличия судебного решения налоговые органы не смогут произвести выемку.