В ближайшее время Правительство РФ планирует принять поправки в законодательство для упрощения процедуры слияний и поглощений банков.
Согласно деловой практике процедура приобретения одним банком другого занимает в среднем полтора года. Эксперты считают, что такая ситуация недопустима и ее необходимо изменить. Для этого предполагается внести поправки в ряд нормативных актов, в том числе в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности».
К концу декабря в России должны быть приняты все основные законы, касающиеся развития финансовых рынков, включая налоговые новации в этой сфере и механизмы для создания в России регионального, а впоследствии – международного финансовых центров.
В конце ноября Комитет Госдумы по финансовому рынку рассмотрит законопроекты о поэтапном повышении требований к минимальному размеру капитала и упрощении процедуры слияний и поглощений юридических лиц.
Законодатели считают, что возможный уход «мелких» банков с рынка в 2010–2012 гг. из-за отсутствия ресурсов для увеличения капитала станет стимулом для их реорганизации путем слияния.
Депутатами Владиславом Резником, Анатолием Ковалем, Юрием Исаевым и Людмилой Пепеляевой подготовлен ряд поправок в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности». Изменения направлены на увеличение капитализации банковского сектора, в том числе через слияние и поглощение кредитных организаций.
Так, если капитал кредитной организации на 1 января 2007 г. составлял менее 90 млн руб., он будет обязан увеличить его к 2010 г. до 90 млн руб. и еще через 2 года – до 180 млн руб. В случае если капитал банка на 1 января 2007 г. оценивался выше 90 млн руб., но менее 180 млн руб., его обяжут довести этот показатель до 180 млн руб. к 2012 г.
Также авторы законопроекта полагают, что данные меры послужат стимулом для реорганизации банков, не имеющих ресурсов для увеличения собственных средств, и ухода с рынка кредитных организаций, у которых нет перспектив развития.
Предлагается упростить и саму процедуру слияния и поглощения юридических лиц, включая кредитные организации. В случае принятия поправок будет отменен принцип безусловной защиты кредиторов при реорганизации юрлиц. Обоснованность требований кредиторов оценит суд. Причем ему предоставляется возможность отказать в удовлетворении данных требований, если правопреемники реорганизуемой организации докажут, что в результате слияния или поглощения не возникает опасности ненадлежащего исполнения долговых обязательств.