Законопроект «О внесении изменений в статью 33 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» одобрен на заседании Госдумы в первом чтении. Проект расширяет полномочия субъектов РФ в сфере земельных правоотношений, разрешая им своими законами устанавливать максимальные размеры земельных участков при предоставлении их в собственность.
В соответствии с действующей редакцией ст. 33 Земельного кодекса РФ максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) или личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного или дачного строительства, устанавливаются:
- федеральными законами – из земель, находящихся в федеральной собственности;
- законами субъектов Российской Федерации – из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
- нормативными правовыми актами органов местного самоуправления – из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.
В настоящее время идет процесс разграничения государственной собственности на землю. Однако существует значительное число земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Следовательно, такие участки могут бесплатно предоставляться в собственность граждан для использования в вышеуказанных целях. В п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ указывается, что предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
При таких обстоятельствах законопроектом планируется установить, что максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) или личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного или дачного строительства, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются законами субъектов РФ, поскольку законами субъектов РФ могут устанавливаться сами случаи, когда возможно такое предоставление.
Настоящий проект Федерального закона направлен на включение в Земельный кодекс РФ нормы, предоставляющей субъектам Российской Федерации право своими законами устанавливать максимальные размеры земельных участков, которые предоставляются в собственность граждан бесплатно и государственная собственность на которые не разграничена. (Проект № 477689-4)