Два года назад руководитель Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев дал нашей газете интервью, посвященное возможным последствиям мирового финансового кризиса, который тогда казался весьма далеким и нереальным. Сегодня мы решили вновь обратиться к известному ученому с просьбой высказать свое мнение о кризисных явлениях в мировой и отечественной экономике.
– Достаточен ли, по вашему мнению, объем антикризисных мер, которые сейчас предпринимает российское Правительство?
– Размер финансовой поддержки, предоставляемой государством банковской системе и корпорациям, пока достаточен для преодоления кризисных явлений, возникающих на данном этапе.
Однако главная проблема заключается в том, что финансовая помощь во многом расходуется вслепую. У военных есть термин, обозначающий артподготовку, которую приходится проводить в условиях, когда нет четко обозначенных целей в расположении противника – стрелять по площадям. Именно так можно охарактеризовать финансовую поддержку, которую оказывает наша держава отечественной экономике.
Понятно, что эффективность такой стрельбы по площадям невысока. Уже сейчас становится ясно, что значительная часть государственной финансовой помощи очутилась у спекулянтов на валютном рынке, вместо того чтобы оказывать стабилизирующее влияние на состояние нашей банковской системы.
– Недостаточную эффективность предоставляемой финансовой поддержки понимает и государство, которое заявляет, что перечень антикризисных мер не закрыт. А что бы вы добавили к линейке чрезвычайных мер?
– Нужна гораздо более точная и тщательная настройка антикризисных мер на конкретных получателей. В качестве критериев для выделения финансовой помощи можно использовать, например, наличие у банков проблемных активов, которые государство может выкупать у кредитных учреждений. Подобный подход в условиях кризиса применяют в США.
Возможно использование опыта преодоления кризисной ситуации в Турции, где правительство было вынуждено выделять местным банкам значительную финансовую помощь. Там во все кредитные учреждения, которые получали государственные средства на благоприятных условиях, направлялись специальные представители. Они контролировали направления, на которые расходовались бюджетные деньги, и условия предоставления средств, а затем делали отчеты по результатам мониторинга.
– Сегодняшние меры господдержки направлены в основном на стабилизацию банковской системы. Что, по вашему мнению, можно сделать для реального сектора экономики?
– Мы должны понимать, что за наступивший экономический кризис все равно кому-то придется заплатить, все равно кто-то станет банкротом. Если мы будем спасать от банкротства все предприятия, которые попадают в сложную ситуацию, то очень скоро закончатся все денежные резервы, и тогда мы получим дефолт для всей страны.
– Но ведь кроме финансовых мер поддержки существуют и другие формы помощи, которые можно оказать компаниям реального сектора экономики, например снижение налога на добавленную стоимость или увеличение инвестиционных льгот по налогу на прибыль в период кризиса...
– Сложность заключается в том, что государственный бюджет, который за последние годы принял на себя большое число социальных обязательств, сегодня уже начинает ощущать сокращение налоговых поступлений, связанное с падением цен на мировом рынке углеводородов.
Основным же бюджетообразующим налогом в условиях снижения поступлений от нефтегазовых отраслей становится именно НДС. Поэтому вряд ли Правительство решится делать тут какие-либо радикальные шаги в ближайшей или даже среднесрочной перспективе.
Ряд экспертов сегодня предлагают оказать существенную поддержку предприятиям, которые являются лидерами в обрабатывающих отраслях. Здесь возможно более активное использование такого инструмента, как государственный заказ, который должен целевым образом размещаться среди компаний, сохранение которых считается обязательным в условиях кризиса.
Кроме того, существует же и такая возможность господдержки отечественных предприятий, как инвестиционные программы. Суммы, заложенные на их финансирование в бюджет следующего года, весьма высоки. Хотя предугадать судьбу инвестиционных программ в 2008 году довольно сложно.
– Какие отрасли экономики будут испытывать трудности в условиях кризиса в первую очередь?
– Вслед за банковской системой и корпорациями, набравшими займы за рубежом, проблемы появятся у компаний, которые связаны с экспортерами природных ресурсов. Снижение цен на мировых рынках приведет к тому, что они станут сворачивать (хотя бы на время) свои инвестиционные программы: сокращать закупки у производителей оборудования, снижать размеры или вовсе отменять заказы сервисным фирмам и т.п.
А поскольку доля ТЭК и банковского сектора в нашей экономике по-прежнему очень велика, в водоворот экономического кризиса постепенно будут захватываться все новые и новые предприятия, которым грозит сжатие объемов производства, снижение зарплат или даже сокращение работников.
Будет испытывать трудности ряд отраслей, продукция и услуги которых ориентированы на граждан с высоким уровнем зарплаты, например, престижные косметические салоны, фитнес-центры и т.д.
– Но ведь, наверное, найдутся предприятия, которые будут работать стабильно или даже выиграют в условиях экономического кризиса?
– Да, вы правы, такие компании есть. Стабильно будут работать фирмы, ориентированные на отечественный потребительский рынок: предприятия, производящие продукты питания, одежду и обувь среднего ценового диапазона.
Благоприятно скажутся кризисные явления на компаниях, ориентированных на импортозамещение. Повышение курса доллара к рублю сделает невыгодным импорт многих товаров, а их место на рынке займут российские изделия. Этому также будет способствовать снижение доходов некоторых категорий граждан.
– Как вы видите дальнейшее развитие ситуации с кризисом, находимся ли мы на его начальной стадии или самой сложное уже позади?
– Предсказать длительность кризисных явлений конечно же очень сложно. Но уже сегодня ясно, что нынешний кризис – самый тяжелый за последние 50 лет.
Очевидно также, что явления, которые мы наблюдаем, представляют лишь первую фазу кризиса. Здесь можно использовать такой образ: маленький резиновый шарик, упавший из ваших рук, уже ударился один раз об пол. Но, отскочив от него, шарик неизбежно ударится еще раз.
Банковский сектор, испытавший дефицит ликвидности, ждет вторая волна кризиса, связанная с невозвратами кредитов, которые сейчас уже выданы предприятиям реального сектора экономики. А на банки, как известно, завязана практически вся экономика...